理性看待“人類規(guī)模最大的周期性遷徙”——寫在２０１４年春運(yùn)收官之時(shí)

　　新華網(wǎng)北京２月２４日電（記者　林紅梅、齊中熙、樊曦）２０１４年春運(yùn)２４日終于落下帷幕。回首４０天、３６億多人次的“人類規(guī)模最大的周期性遷徙”，我們?cè)撊绾卫硇运伎己蛻?yīng)對(duì)，讓春運(yùn)之路越走越順？

　　全力迎戰(zhàn)“最大規(guī)模的人口遷移”

　　４０天里，３６億多人次，按照一個(gè)人來回需要乘坐４次車計(jì)算，相當(dāng)于中國有９億人口在流動(dòng)。雖然雨雪不斷，大霧籠罩，旅途泥濘，今年春運(yùn)中，車站不見排如長蛇的隊(duì)伍，車廂不再擁擠得上不了廁所，機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路上也沒有出現(xiàn)大規(guī)模的客流滯留，馬年春運(yùn)可謂波瀾不驚。

　　交通運(yùn)輸部副部長馮正霖指出，這得益于社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。不僅公路、鐵路、民航、水運(yùn)運(yùn)輸系統(tǒng)，發(fā)改委、公安、全總、人社部等都參與進(jìn)來，多家政府部門合力保春運(yùn)。

　　提前預(yù)測(cè)：中國鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東告訴記者，鐵路總公司從去年下半年就開始進(jìn)行春運(yùn)客流量預(yù)測(cè)工作，多次開會(huì)論證。公路、民航也是如此。

　　合力動(dòng)員：距離２０１４年春運(yùn)大幕開啟尚有２０多天，國家發(fā)改委召開全國春運(yùn)電視電話會(huì)議，公路、鐵路、民航、公安、全總、安監(jiān)總局、人社部等部門負(fù)責(zé)人紛紛在會(huì)上公布各自的春運(yùn)方案，在運(yùn)力滿足、安全保障、服務(wù)保障等方面做了周密部署。

　　調(diào)兵遣將：公路給社會(huì)調(diào)集來的車輛進(jìn)行檢查和發(fā)證，安排增加班次；鐵路把增開的大量客運(yùn)列車調(diào)集到位，編出新的車次號(hào)；民航完成對(duì)加班航班的審批安排。

　　迎戰(zhàn)春運(yùn)：各部門按照方案，成竹在胸，行動(dòng)有條不紊。加班車開出，加班飛機(jī)飛起，售票窗口全部開放。

　　突發(fā)應(yīng)急：吸取２００８年春運(yùn)遭遇南方大范圍雨雪冰凍災(zāi)害的教訓(xùn)，相關(guān)部門提前對(duì)應(yīng)對(duì)惡劣天氣做出了部署，設(shè)備、人員提前準(zhǔn)備到位，遇到突發(fā)事件，隨時(shí)出發(fā)，疏通道路，保障暢通。

　　情滿旅途：春運(yùn)大幕開啟的當(dāng)天，交通運(yùn)輸部、公安部、國家安監(jiān)總局、全總聯(lián)合啟動(dòng)了今年春運(yùn)的主題—“情滿旅途”，全國二級(jí)以上汽車客運(yùn)站２４小時(shí)開放候車室，提供免費(fèi)開水。我國３０００萬公路客運(yùn)職工、２００萬鐵路職工、約２０萬民航職工和數(shù)萬名水運(yùn)職工，堅(jiān)守在工作崗位上，承受著數(shù)倍于平日的工作量和精神壓力，譜寫出“辛苦我一個(gè)，幸福億萬旅客”的“春運(yùn)精神”。

　　預(yù)測(cè)未來２０年春運(yùn)客流還將持續(xù)增加

　　資料顯示，２００１年以來的１３年里，全國春運(yùn)客流量從１６．６億人次上升到３６億多人次。據(jù)估計(jì)，未來２０年內(nèi)春運(yùn)客流將持續(xù)增加，突破４０億人次可能不久就將到來。

　　中共中央黨校研究室副主任周天勇教授分析說，春運(yùn)人流持續(xù)增多，說明農(nóng)民從土地上脫離出來向城市轉(zhuǎn)移的步伐加速，表明我國從農(nóng)業(yè)化國家向工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移的速度加速。

　　“流動(dòng)人口持續(xù)增加，還折射出家庭的凝聚力正在增強(qiáng)。”交通運(yùn)輸部春運(yùn)辦公室負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)如此認(rèn)為。

　　而交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人梁曉安分析說：“因?yàn)楦�多的人口袋里有錢了，表明百姓生活在提高。”春運(yùn)中旅游人流持續(xù)增加，就是例子。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建教授指出，必須認(rèn)識(shí)到，我國目前的大規(guī)模春運(yùn)是不可逆轉(zhuǎn)的民意，只有適應(yīng)百姓的春節(jié)情結(jié)，才能在此基點(diǎn)上想方設(shè)法做好春運(yùn)。

　　讓回家的路更順暢

　　春運(yùn)的核心是回家團(tuán)圓。交通運(yùn)輸部部長楊傳堂指出，要緩解春運(yùn)難，需要各種運(yùn)輸方式“握指成拳”，鐵路、公路、航空、航運(yùn)盡快形成網(wǎng)絡(luò)，形成便捷通道，釋放春運(yùn)壓力。

　　“我國公路、鐵路、民航都各自自成體系，不能有效調(diào)配資源。春運(yùn)時(shí)期，三家能否加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分流客流？”許光建說，如提供公鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等多種“套餐”，既能最大限度挖掘運(yùn)力，擴(kuò)大旅客選擇余地，也利于節(jié)能降耗、提升效益。

　　周天勇建議，春運(yùn)時(shí)可否由交通運(yùn)輸部進(jìn)行統(tǒng)一的信息發(fā)布？把公路、鐵路、民航同方向的車次、車票信息，提前向社會(huì)公布。比如北京至鄭州，有火車、有汽車、有飛機(jī)，把班次、票源等信息統(tǒng)一公布后，旅客自然會(huì)作出適當(dāng)選擇。

　　許光建說，如果協(xié)調(diào)得當(dāng)，鐵路的短途旅客可以改乘公路客運(yùn)汽車出行，沒有必要擠火車。關(guān)鍵是要建立起協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)旅客。

　　此外，許光建提出，春運(yùn)“一票難求”的矛盾在鐵路上集中體現(xiàn)出來。我國鐵路總營業(yè)里程剛突破１０萬公里，運(yùn)力仍處于緊張狀態(tài)。大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸，要打破壟斷，開放市場(chǎng)，吸引社會(huì)資金投入鐵路建設(shè)運(yùn)營，中國鐵路或許能逐步走出短缺。