外交“歐洲季”:中歐關系前景三問
歐洲在控制基尼系數、城鄉整合、城市治理和公共服務等方面也有很多經驗可供中國借鑒。去年以來,法國思想家托克維爾的舊著《舊制度與大革命》在中國熱銷,再次為中歐思想文化交流互鑒提供了最新例證。

圖表:歐洲聯盟成員國 新華社記者 馬研 編制
新華網北京11月18日電 荷蘭首相呂特訪華、第十六次中歐領導人會晤將在京舉行、國務院總理李克強也將出訪羅馬尼亞并與中東歐國家領導人會晤……初冬時節,中歐熱絡交往,有評論稱:繼今年一系列重大外交行動后,中國外交又迎來“歐洲季”。
如何評價對歐外交的現狀?中歐合作未來有哪些新領域、新方向?歐洲經驗帶給我們怎樣的啟示與借鑒?這些問題對中國、對中歐關系都值得深思。
歐洲對于中國的重要性降低了嗎?
全年經濟預計萎縮0.4%,失業率高達12.2%,政府債務占國內生產總值比重仍在90%以上……一連串數據顯示,主權債務危機陰云未散,短期內歐洲經濟尚難走出困難局面。
“但不能因此就認為歐洲對中國的重要性下降了。”中國社科院歐洲所所長周弘說。歐盟仍是中國第一大貿易伙伴和重要的資金、技術來源地。更不可忽視的是,歐盟還是一個擁有5億人口、購買力很強的大市場。
“不能用單一目光看待歐洲,應把它看成一個多側面、有著多樣資源的經濟體!敝芎脒@樣看擁有28個成員國的歐盟及整個歐洲。
在現代國際關系研究院世經所所長陳鳳英看來,歐盟如同一艘緩慢前行的大船——“船上如果有人要落水,人們還是會把他救起來。”
雖然風波不斷,但歐盟作為老牌發達經濟體,基礎仍十分牢固。歐債危機爆發后,各成員國通過創建國際救助機制、為金融市場提供流動性等系列措施,對歐元區穩定起到了一定積極作用。
“當今世界很多規則多是由歐洲和美國制定的,我們要想更好參與全球治理,就一定要同歐洲打交道!敝芎胝f。
據悉,第十六次中歐領導人會晤期間,雙方將規劃未來5至10年中歐合作方向,規劃合作“路線圖”,打造中歐合作升級版。
“歐盟是中國的全面戰略伙伴,中國歷來高度重視對歐關系!敝袊鴩H問題研究所所長曲星說。從4月份法國總統奧朗德訪華算起,中國新一屆領導集體上半年對發展中歐關系已有所著墨。年底前,中歐高層往來頻繁,顯示中國外交進一步加強了歐洲這一戰略方向。
簡要回顧年內中國外交,從大國到發展中國家,從雙邊到多邊,活動頻密。就戰略方向而言,對發展同非洲、拉美、亞洲周邊關系政策走向都做了明確宣示。年底的外交“歐洲季”,使中國外交布局全景圖完整地呈現在世人面前。
中歐合作方向在哪里?
。吩碌,中國與歐盟就光伏貿易爭端達成解決方案。歷時近一年、中歐貿易史上涉案金額最大的一宗貿易摩擦落下帷幕。
歐盟駐華大使艾德和在回顧從劍拔弩張到握手言和的過程時,用了一句話總結:最主要是雙方可以通過談判方式友好解決爭端。
毋庸諱言,在全球化的今天,中歐之間的競爭難以避免,關鍵是消解摩擦,能否采取建設性的態度,能否在爭論發生時看到:中歐有著廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。
加強投資合作就是未來眾多合作新領域之一。艾德和透露,中歐領導人在第十六次會晤期間有望啟動中歐投資協定談判。“作為世界上最大的單一市場和外國投資目的地,歐盟非常歡迎中國投資者!
陳鳳英認為,歐洲在經濟復蘇過程中十分需要資本,“政府尤其缺錢”。她說,目前已有很多關于中國企業進入歐洲的成功案例,未來雙方在基礎設施建設方面的合作潛力巨大。
中國大力推進的城鎮化建設同樣為歐洲提供了巨大商機。湖北省襄陽市尹集鄉農民高幫付一家6月份搬進了干凈、整潔的新型農村社區,這個名為“白云人家”的簡歐風格社區就是荷蘭一家工程咨詢公司幫助設計的。
“中國每年有大約1%的人口進入城市,而歐盟的城鎮化率已達到75%-80%!卑潞驼f,中歐在城鎮化方面的合作潛力巨大,歐洲企業在節能建筑、公共交通、垃圾處理等方面都可以與中方分享經驗。
曲星認為,同歐洲加強合作,是中國經濟社會自身發展的需要。歐方在新能源、航空航天、生物化學等方面研發能力強,但資金比較缺乏,中歐之間可以通過優勢互補實現互利共贏。
此外,歐洲在控制基尼系數、城鄉整合、城市治理和公共服務等方面也有很多經驗可供中國借鑒。
我們還可以向歐洲學什么?
三百多年前,歐洲哲學家萊布尼茨在《中國近事》中寫道:“他們(中國人)以觀察見長,而我們以思考領先;正宜兩好合一,互相取長補短,用一盞燈點燃另一盞燈。”
去年以來,法國思想家托克維爾的舊著《舊制度與大革命》在中國熱銷,再次為中歐思想文化交流互鑒提供了最新例證。
北京大學歷史系教授錢乘旦說,歐洲文明是西方文明的本源。歐洲人好奇心強,喜歡刨根究底,這些演化為對科學創造精神的追求。
“但歐洲文明也有其弱點,不像東方文明那樣注重和諧,認為人一定能夠征服自然。這在近代表現為對自然的破壞、對資源的掠奪,最終導致生態環境遭受破壞。中國應從歐洲的經歷中吸取教訓,而不應沿著他們的老路再走一遍!卞X乘旦說。
清華大學公共管理學院教授王名說,十八屆三中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現代化。在這方面,中歐也可以互學互鑒。
“與管理相比,治理更強調多方參與、平等互動。管理向治理轉變,除了政府之外,企業、社會組織、公民個人等其他主體也要發揮作用!蓖趺f,英、法等歐洲國家社會組織活躍,發展相對成熟,在參與公共服務方面發揮著積極作用。在這些國家,政府為社會組織提供資源,并對它們進行監督管理,二者之間合作密切,值得借鑒。
錢乘旦說,歐洲的經驗同樣也表明,不能簡單地以為,政府管得越少就越好。比如,英國工業革命后多次出現經濟危機,就是“小政府”理念造成的惡果。隨后,西歐國家不斷增加政府的干預力度!暗搅私裉,沒有哪個西方國家的政府是不干預經濟的。關鍵是要拿捏好其中的度。”
陳鳳英說,歐洲是世界上區域整合最成功的地區。亞洲若想在這方面取得更大進展,同樣值得向歐洲借鑒經驗。
“從全球范圍看,兩個重要政治事件給過去60年打上了深刻烙印——歐洲一體化和中國的再次崛起。”德國前總理施羅德認為,中歐雙方利益交織,互相依賴,在所有重大國際或全球性問題上均發揮著重大影響,因此雙方進行建設性的密切對話十分重要。
“對話是一切合作政策的基礎!彼f。
責任編輯:魏鵬








