專(zhuān)家認(rèn)為新規(guī)與上位法不抵觸
道路交通安全法規(guī)定:“紅燈表示禁止通行,綠燈表示準(zhǔn)許通行,黃燈表示警示。”道路交通安全法實(shí)施條例對(duì)此細(xì)化規(guī)定:“黃燈亮?xí)r,已越過(guò)停止線的車(chē)輛可以繼續(xù)通行”。
近日,關(guān)于“搶黃燈”扣6分的處罰新規(guī),在社會(huì)上持續(xù)引發(fā)爭(zhēng)議。面對(duì)廣大機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说年P(guān)切,記者采訪了幾位法學(xué)專(zhuān)家。
專(zhuān)家認(rèn)為新規(guī)于法有據(jù)
道路交通安全法規(guī)定:“紅燈表示禁止通行,綠燈表示準(zhǔn)許通行,黃燈表示警示。”道路交通安全法實(shí)施條例對(duì)此細(xì)化規(guī)定:“黃燈亮?xí)r,已越過(guò)停止線的車(chē)輛可以繼續(xù)通行”。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順說(shuō):“從法解釋學(xué)的角度講,可以得出,黃燈亮?xí)r,沒(méi)有越過(guò)停止線的車(chē)輛不可以繼續(xù)通行,即停止通行。否則,就沒(méi)有必要這樣規(guī)定。因此,公安部的新規(guī)于法有據(jù)。”
對(duì)“黃燈亮?xí)r”的解釋有爭(zhēng)議
北京大學(xué)教授吳必虎指出,“黃燈亮?xí)r”應(yīng)指“黃燈亮起的整個(gè)時(shí)段”,對(duì)此,不少人表示認(rèn)可,因?yàn)椤熬G燈亮?xí)r”就被認(rèn)為是整個(gè)時(shí)段可以通行,那么“黃燈亮?xí)r”應(yīng)該獲得同等解釋。因此新規(guī)應(yīng)該以黃燈變紅燈為時(shí)間點(diǎn)處罰,而非綠燈變黃燈。
但也有專(zhuān)家指出,即使根據(jù)這種解釋?zhuān)磸姆ń忉寣W(xué)推導(dǎo)出的“黃燈亮?xí)r,沒(méi)有越過(guò)停止線的車(chē)輛不可以繼續(xù)通行”的結(jié)論,也意味著在“黃燈亮起的整個(gè)時(shí)段”,沒(méi)越過(guò)停止線的車(chē)輛不能通行,還是支持了新規(guī)解釋。
搶黃燈闖紅燈不應(yīng)同樣處罰
但是,新規(guī)是不是混淆了黃燈和紅燈的區(qū)別?
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授胡錦光表示:“扣6分混同了黃燈和紅燈的功能,在法理上,與道路交通安全法關(guān)于它們不同功能的規(guī)定是相抵觸的。”胡錦光說(shuō):“從社會(huì)危險(xiǎn)性的角度看,兩者惡性不一樣,但兩者的罰則一致,不符合行為責(zé)任處罰相一致的原則。”
有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)解釋
“搶黃燈”處罰引起爭(zhēng)議給我們的啟示是什么?楊建順說(shuō):“可以試想,如果在立法過(guò)程中就對(duì)‘黃燈表示警示’展開(kāi)更加廣泛和深入的探討,并將論證數(shù)據(jù)公開(kāi),使人們及早認(rèn)識(shí)到新規(guī)的科學(xué)性,或許就會(huì)在很大程度上減少甚至避免新規(guī)實(shí)施后的爭(zhēng)議。”
楊建順說(shuō):“專(zhuān)家的解讀只能是個(gè)人的理解,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)解釋?zhuān)`讀誤解。”
責(zé)任編輯:李潤(rùn)杰
















