3月11日（星期一）上午10時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，中央機構(gòu)編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答中外記者的提問。

　　[新華社記者]謝謝主持人，我是新華社的記者，我們看到公布的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，與以往相比在題目中增加了“職能轉(zhuǎn)變”這四個字，我們的問題是，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置主要是出于哪些考慮？將來我們將在哪些方面推動政府職能的轉(zhuǎn)變？這幾天我們也注意到，網(wǎng)上有一些聲音都擔(dān)心火車票將來會不會漲價，大家更關(guān)心的是，政府的機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變將會對百姓的生活產(chǎn)生哪些影響？謝謝。

　　[王峰]這個問題提得好，一下就點到了這次改革的要點。你們注意到了，我們歷次改革都叫“國務(wù)院機構(gòu)改革方案”，這位記者女士很敏感，馬上就看到我們機構(gòu)改革方案中間加了“職能轉(zhuǎn)變”，為什么要加這四個字，這正是我們這一輪改革的重點，一個核心。過去我們一提到中國的行政體制改革就說“機構(gòu)改革”，一說機構(gòu)改革就說到把哪些機構(gòu)整合起來，我覺得這是一個誤區(qū)。

　　[王峰]其實行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，機構(gòu)改革包括穩(wěn)步推進大部制，這都是改革的重要內(nèi)容，但是最主要的內(nèi)容、最主要的任務(wù)應(yīng)當是職能轉(zhuǎn)變。機構(gòu)是職能的載體，如果職能不轉(zhuǎn)變，我們一味的調(diào)整機構(gòu)，把這個機構(gòu)合起來，把那個機構(gòu)分開，效果是什么呢？實踐證明有兩種結(jié)果：第一，把不同類型的機構(gòu)硬整合起來，導(dǎo)致它運行不暢。因為職能和職能之間沒有必然聯(lián)系的機構(gòu)合起來之后，是一種拼盤式的，運行不多久就又有可能分開。

　　[王峰]第二，機構(gòu)是擔(dān)負職能的，在一定時期看來，如果他擔(dān)負的責(zé)任都很繁重，把機構(gòu)整合起來，結(jié)果很容易在運行當中顧此失彼，達不到我們改革的目的。這次的機構(gòu)改革重點要解決根本問題，就是職能，職能不轉(zhuǎn)變，機構(gòu)調(diào)整的成果是很難鞏固的，機構(gòu)改革的成效是達不到的。所以這次我們特意地要把職能轉(zhuǎn)變列到改革方案的題目當中，就是要告訴大家這一點，這次改革我們將更加突出職能轉(zhuǎn)變，更要抓住這個根本，來取得突破。