原標題：貧村四盼

　　閆遂峰是山東省政府辦公廳的軍隊轉業干部，去年4月到菏澤市曹縣安蔡樓鎮的5個貧困村擔任“第一書記”，今年4月滿一年后，繼續留任。菏澤市是山東經濟最落后的地區。

　　一年多來，閆遂峰在安蔡樓鎮幾個貧困村展開深入調研。他深深感到，當前貧困地區農村有“四盼”：

　　一盼有個好支部

　　“農民要致富，關鍵靠支部”

　　這些年，許多貧困地區農村的黨支部把聯系服務群眾、做群眾工作作為基本職責和中心任務，為農民辦了一些力所能及的實事好事，但還存在許多不適應、不符合當前形勢變化的問題，有的還比較突出。

　　“有的村支部班子整體結構不合理，村支書年齡偏大、學歷偏低，對發展現代農業知識不懂、不會、不學，缺乏帶領農民致富的思路和辦法，觀念陳舊，思想保守，不思進取�！遍Z遂峰掰著手指列舉了幾類現象。

　　村支書作風不民主，也是一個突出問題。閆遂峰憂郁地說：“有的人工作方法簡單粗暴，什么事情都喜歡一個人說了算，處事不公正，辦事不廉潔，在群眾中缺乏威信和公信力，依靠家族勢力爭權奪利。”

　　“違法亂紀的行為時有發生。”閆遂峰對此頗為氣憤，“有的膽大妄為，以權謀私，違規違法占地賣地，利用計劃生育送人情，侵吞私用計劃生育社會撫養費；有的弄虛作假，隱情不報，收取錢財，中飽私囊，欺騙上級，為所欲為�！�

　　閆遂峰認為，無論從目前貧困農村的現狀來看，還是從農民致富脫貧長遠考慮來看，都必須加強和改進貧困地區農村基層組織建設，特別要把村黨支部書記隊伍建設作為當前的首要任務和重中之重來抓，“否則，投入幫扶的資金再多，群眾擺脫貧困是根本不可能的”。

　　二盼有個好項目

　　“好項目能幫農民擺脫貧困增收致富”

　　“貧困地區農民辛辛苦苦種幾畝地，除去各種成本，收入很有限，要想擺脫貧困非常困難，必須要靠項目和產業帶動，或者是走專業化、規�；�、集約化的路子，這是實踐早已證明的�！遍Z遂峰說。

　　農民貧困，大部分是患大病、重度殘疾、年老體弱、家庭出現重大變故和天災人禍等原因造成的。盡管這些年國家出臺了許多對農民有利的政策措施，群眾得到了一些實惠，但一場大病就會讓農民群眾的生活陷入困境，甚至返貧。

　　“當前貧困地區農村急需大項目、好項目引領農民致富，特別是國家和省級大型項目、重點工程、新興產業，在符合條件的情況下，盡可能優先向貧困地區安排�！遍Z遂峰說，特別是對貧困的農業大縣，要把大型的糧食收購生產加工銷售企業、重點種植養殖和農副產品加工企業優先安排，并從稅收、土地、貸款等方面給予優惠政策，加大支持力度。

　　閆遂峰建議，山東東中部地區的勞動密集型產業，科技含量高、新型環保產業，循環經濟產業和綠色能源產業應向貧困地區轉移，“只有這樣，才能從根本上讓農民增收致富，徹底擺脫貧困”。

　　三盼政策更優惠

　　“建議取消貧困地區的配套資金”

　　閆遂峰舉例說，在他們幫扶的貧困村，每修1公里農村道路，國家和省有關部門補助25萬元，要求地方政府配套11萬元。“現實情況是貧困地區的地方政府根本拿不出配套資金，有的第一書記只好讓所在單位幫助協調解決，有的就想方設法到處化緣籌錢。”

　　為了籌錢，有的村采取一事一議的辦法，讓農民群眾籌資，但一事一議每年只能使用一次，否則就是違規。有的村因為籌不到配套資金，村里的道路就無法修通。

　　閆遂峰撓了撓頭：“同樣是第一書記幫扶，有的村路通了，群眾高興，有的村路沒有通，群眾意見很大�！睘榇�，他建議，“對于比較典型的貧困地區，國家和省應取消配套資金�！�

　　四盼落實別走樣

　　“讓農民真正得到好處和實惠”

　　這些年，中央和山東高度重視“三農”工作，每年的中央一號文件都是關于“三農”的，“現在中央有一系列強農惠農富農政策和扶貧開發政策，應該一絲不茍、毫不走樣地落實到基層，落實到每一戶農民。但是，有的時候確實是走樣了，影響特別不好，導致農村不穩定因素增加。”閆遂峰說。

　　2013年春季的一場大雪，使安蔡樓鎮一帶的麥子遭受凍災，不少農民的麥子減產，有的甚至絕收。以安蔡樓鎮程樓村為例，全村3980畝小麥，有3173畝加入小麥種植保險，但理賠時，當地有關部門只按照受災面積的40%給予賠償，即1269.2畝。更令人費解的是，每畝小麥最高賠償標準是320元，實際操作中卻只按照最高賠償標準的30%賠償，每畝賠償款只有38元，“即使這38元，受災群眾至今也沒有拿到一分錢，群眾意見很大。”

　　閆遂峰呼吁：“群眾特別希望黨和政府的扶貧開發政策、支持農業農村發展的政策、支持農民增收致富的政策能夠原原本本地得到落實，不折不扣、不走樣地得到落實，真正享受到政策的好處和實惠�！�