夏炳軍最近明顯感覺到,來山東尋求節能環保領域合作的國家越來越多。夏炳軍是省商務廳歐非處調研員,他所在處室主要負責推動我省與歐洲、非洲國家(地區)的經貿合作。

　　“今天上午,德國一個州政府駐上海辦事處剛和我們聯系過,希望與山東在新能源領域開展合作。”2011年12月20日,夏炳軍對記者說。記者了解到,距此不到一個月的時間里,已經有歐、美、日、韓4批高層次政府代表團前來推介、商洽合作。

　　山東作為全國最大的環保市場,有關國家頻頻前來尋求節能環保領域的合作,出現在這樣一個背景下:日前在北京召開的第七次全國環境保護大會,釋放出國內環保市場將迎來新一輪大發展重要機遇的清晰信號。根據會議期間公布的《國家環境保護“十二五”規劃》,“十二五”期間全社會環保投入將激增至3.4萬億元,較“十一五”增加1.5倍,且環境經濟政策將成為“十二五”期間政策建設的重點。這都將推動相關行業需求迅速爆發,打開環保企業的市場空間。

　　環保市場就是政策市場

　　據介紹,前來山東推介的政府代表團層次都比較高,其中尤以美國新任駐華大使駱家輝率領的代表團最引人注目。在2011年11月29日舉行的“山東-美國節能合作研洽會”上,這位新任駐華大使帶來了Aibemarle(雅寶化工)、Honeywel(霍尼韋爾)等10家著名美資清潔能源企業,親自當起了“推銷員”。他說,美國政府“看到了中國市場潛力”,而“山東減少耗能、降低二氧化硫排放等方面的政策在全國來說都是排在前列的”。

　　環保業內人士認為,駱家輝的這句話點出了環保市場的關鍵:環保市場就是個政策市場。政府不下大決心,這個市場就無法啟動。

　　省環保產業協會秘書長李寶林告訴記者,山東環保市場能做到全國最大,就是得益于政策。隨著今年起我省取消行業標準而實行統一的區域標準,也就是取消行業排污特權,“一個新的高峰又要出現。”

　　世界經濟持續低迷,能夠進入中國的節能環保市場,在持續增長的中國經濟中切一塊“綠色蛋糕”,在外資看來分外誘人。

　　“我們自身也有環境需求。”李寶林告訴記者,從國際經驗看,人均GDP超過3000美元,環境保護、節約發展就勢在必行,老百姓的環境意識、環境需求會迅速覺醒,就像近期國內對PM2.5的關注和討論,“比如說濟南,大工業企業都遷出去了,能見度依然不高,還能再怎么改善呢?這或許意味著,我們對于減排的觀念都需要改進。”而環境治理越是深入,對技術需求的層次越高。

　　省環保廳廳長張波則有個判斷:山東未來10年仍將保持全國最大環保產業市場。他認為,山東的環境特點一是主要污染物排放總量大,二氧化硫、工業粉塵、COD排放量較大；二是環境容量比較小,人均資源比較少,環境的自凈能力比較差；三是人口密度大；四是經濟總量比較大,經濟發展速度比較快。這些特點決定了山東要想實現全面協調可持續發展,必然要采取全國最嚴格的環境管理制度,同時為山東環保產業的發展提供了良好的機遇。

　　中外合作空間很大

　　多年來一直關注環保產業發展的李寶林告訴記者,這個產業很特殊,外資進來是個“好事情”,“我們不設什么壁壘,很歡迎。”

　　他解釋道,首先,我們要解決環境問題,尤其是新的環境問題、環境需求,很多時候我們的技術難以達到,需要借助引進外資來突破瓶頸。第二,環保產業不是直接面對公眾消費,而是面對企業消費,環保產業個性化很強,光拿一套技術來是行不通的。外資進入時,由于對政府的管理要求、企業需要怎樣的解決方案不了解,所以基本都是通過與本地企業合資、合作的方式。

　　李寶林說,從這幾年的發展看,合作效果還是不錯的,往往只是用外資最核心的技術,中方來配套、融合,這有利于我們的企業以較低的成本應用較好的環保技術,有利于先進技術的擴散,對我們的環保企業也是個帶動。尤其環保產業大部分是中小企業,如果僅僅依靠自身力量很難實現技術突破。以山東三融集團有限公司為例,他們通過引進德國的脫硫技術,雙方合作并約定前20個工程雙方分成,再往后該技術的應用就由三融集團獲益,幾年工夫他們就由一個小公司做到了二三十億的規模。

　　中外合作還給我省環保企業帶來了走出去的機會。據介紹,現在就有我省環保企業在東南亞搞水處理,這在以前是不可能的,企業技術達不到。經過我省多年的政策倒逼及與外資積極合作,我省有一批環保企業技術已經相當成熟,尤其是對傳統污染的治理方面。而東南亞現在面臨的環境污染問題恰恰和我省三五年前是類似的,再加上成本優勢,山東環保企業的勝出就不意外了。

　　李寶林告訴記者,更有一些企業打入了美、日等市場。譬如膜技術。據了解,兩年前我省膜技術發展還有很多瓶頸,價格也太高。通過引進國外技術,省內一些膜生產企業在常用領域已經達到了美、日方面要求,招金膜天有60%的產品出口日本。

　　“合作的空間還很大。”李寶林告訴記者,他就看好了新加坡的一項膜技術,“能把海水淡化做到3塊錢一方水,比我們現在用的自來水成本還低。我們半島地區要用上這技術,多好!”