山東省委黨校經濟學部副教授孔憲香正在做客大眾網，從醫療保障改革等方面對《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進行解讀。記者 趙洪棟 攝

今天下午，山東省委黨校經濟學部副教授孔憲香做客大眾網。記者 趙洪棟 攝

　　大眾網濟南11月21日訊（記者 尹海洋）“在‘單獨二胎’政策開始實施的前四五年里，有可能會帶來人口快速增長，但長遠來看，‘單獨二胎’不會造成人口激增。”今天下午，山東省委黨校經濟學部西方經濟學教研室主任、副教授孔憲香接受大眾網訪問時說，“單獨二胎”政策實施后，生活成本、機會成本過高，將成為限制二胎生育的因素。孔憲香提醒，在推進“單獨二胎”政策中，要警惕職場的性別歧視，保障二胎母親的就業等權利。

　　計劃生育40年：

　　全國少生了4億人，老齡化社會導致人口結構失衡

　　“我國在上世紀70年代初開始推行計劃生育，現在看已經40多年了，中國的人口控制已經基本上超過了預期目標。”孔憲香說，由于計劃生育，中國累計少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環境帶來的壓力。

　　根據全國第六次人口普查的數據顯示，截止到2010年11月1日，我國總人口達到13.4億人，60歲以上的老人比例達到了13.26%。預計到2013年，60歲以上的人口達到2億，本世紀30年代中期將達到4億，占總人口的比重將從目前的1/7要提高到1/4。“老人比例越來越高，人口結構就會失衡，勞動人口數量減少，社會生產力不足。”孔憲香說。

　　“此外，就目前中國總和生育率（平均每位婦女在一生當中生育孩子的數量）來看，我國的總和生育率是1.5到1.6之間，而國際上公認的、維持人口正常更替需要的婦女總和生育率是2.1。”孔憲香解釋說，如果是低于2.1，人口總數是在不斷減少的，不利于人口與經濟社會的協調發展。

　　“單獨二胎”新政策：

　　成本過高影響二胎生育，保護二胎母親警惕性別歧視

　　在孔憲香看來，單獨二胎政策的出臺是基于目前生育水平面臨反彈壓力的謹慎考慮，是對計劃生育的完善，不會造成人口的激增，“不可避免的是，短期的生育率有可能會反彈，但長期來看，不會大起大落。”

　　孔憲香從經濟學角度分析說，收入水平、撫養孩子的經濟成本等因素，都將影響生育率，同時，還有孩子母親要為生育付出的機會成本，即工作中的升職、加薪機會，有可能會限制女性選擇生二胎。

　　“特別是現在年輕人的生育觀念，已經發生了很大的變化。計劃生育實施多年來，低生育思維定式在新生代家庭當中悄然形成，這種新觀念也會影響父母的決定。”孔憲香說，但政府部門在推進“單獨二胎”的過程中要特別注意的是，加強對女性權利，尤其是對女性就業權利的保護，避免因為生育了二胎而導致女性失去工作或者無法就業。