■編者按
　　習近平總書記在山東考察時,就貫徹黨的十八屆三中全會精神做好“三農”工作提出要求:解決好“三農”問題,根本在于深化改革,走中國特色現代化農業(yè)道路。當前,重點要以解決好地怎么種為導向,加快構建新型農業(yè)經營體系；以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向,深入推進農業(yè)發(fā)展方式轉變；以滿足吃得好吃得安全為導向,大力發(fā)展優(yōu)質安全農產品。剛剛結束的中央農村工作會議,全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務,研究全面深化農村改革、加快農業(yè)現代化步伐的重要政策,提出努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現代化道路。　
　　作為農業(yè)第一大省,山東農業(yè)的現狀如何?怎樣實現由大向強的轉變?帶著這些問題,本報記者進行了調研采訪,形成這組報道。
　　□　本報記者　袁　濤　張國棟
　　在堅持“不變”中求“變”,以解決地怎么種為導向,加快構建新型農業(yè)經營體系。近年來,山東堅持農村土地集體所有、家庭經營承包地位不變,同時推動土地承包經營權主體同經營權主體分離,放活土地經營權,在土地流轉、規(guī)模種植、家庭農場、農業(yè)合作社、商業(yè)資本下鄉(xiāng)等方面進行了有益探索,走到了全國前面。
　　正是在這種辯證施策中,山東不僅實現了歷史性的糧食總產“十一連增”,更實現了強農富農新突破,用農民自己的話說就是:種地更劃算了。
規(guī)模種植讓農業(yè)有奔頭
　　一些材料上常說種地不經濟、農村土地多有“撂荒”,2013年12月4日,記者拿這個問題問宋榮祥。沒想到引來老宋的不屑:“這都哪年的事了?現在誰還撂荒,你去地里看看,連溝邊地頭都種上了莊稼。”
　　老宋家住桓臺縣唐山鎮(zhèn)宋家村,去年在村里承包了120畝地,一畝按500元算,一年純收入在6萬塊錢左右,這比出去打工要強多了。“三畝五畝不行,那才幾個錢?上了規(guī)模種地就很劃算。”老宋說。
　　政府取消了所有農業(yè)稅,種糧還有補貼,機械化讓種地不再是一項重體力活,城鄉(xiāng)之間各種要素的交流越來越頻繁,在這樣的時代背景下,規(guī)模種植的比較優(yōu)勢就顯現出來。省農業(yè)廳今年的調研顯示,當種糧規(guī)模達到百畝以上時,土地利用效率就會提高10%,經濟效益則可提高25%以上。
　　做司機一年收入4萬元左右,500畝地種糧每年純收入20萬元以上。所以,小呂過去是自己的司機,現在竟然成了自己的“對手”與“合作伙伴”,這讓淄博博信農業(yè)科技有限公司總經理王信寶有點想不到。說是對手,小呂去年初辭職到農村包地種糧,一包就包了500畝,與淄博博信從事的規(guī)模種植有大量的重合；說是伙伴,淄博博信的種子、化肥、倉儲等服務都是小呂在種地過程中所需要的。
　　省委農工辦公室副主任劉同理表示,解決誰來種地、怎么種地的問題,核心是要解決人的問題,通過規(guī)模化、集約化種植,提高了農業(yè)效率和經營效益,富裕了農民,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民逐漸成為體面的職業(yè)。
土地流轉促成規(guī)模化
　　“這一片全部是我們流轉過來的土地,4900畝,百分之百的連片率,都是噸糧田。”冬小麥一眼望不到邊,蔬菜大棚在寒風中嘩嘩作響。博興大自然家庭農場的張雪芹原來養(yǎng)豬,進入農業(yè)一開始是為了解決豬飼料問題,后來發(fā)現農業(yè)這個行業(yè)還真有干頭。
　　2011年,張雪芹與兄弟姊妹通過流轉土地成立家庭農場,每畝每年流轉費用1000元,每5年增長5%,流轉期限最少的10年,還有15年、25年的,主要種植小麥、玉米和蔬菜。種糧投入每畝860元左右,種植純利潤300元左右,種糧大戶補貼每畝230元,算下來一畝地純收入至少在530元。若全部種糧,張雪芹的家庭農場一年純收入在260萬左右。
　　截至去年上半年,山東農村土地流轉面積為1283.2萬畝,占家庭土地承包經營面積的13.9%。
　　青州市何官鎮(zhèn)南小王村,一個僅有105戶309口人、耕地638畝的偏遠小村。依托村委會成立南小王晟豐土地股份專業(yè)合作社,發(fā)展設施農業(yè)和高效農業(yè),現在已把耿家村、北大王村、北牛家村等周邊幾個村的地流轉過來,土地入社面積達到1527畝。入社前,村民每畝地純收入只有1000多元,現在則達到了3000元。
　　土地承包經營權變股權,農民當股東,有地不種地,收益靠分紅,這樣的合作社模式在山東風生水起。棗莊、濰坊、萊蕪等市則跟進一步,開展了承包經營權抵押貸款,解決了農民在農業(yè)生產、從事其他行業(yè)所面臨的資金難題。
　　省農業(yè)廳高級經濟師趙洪博表示,實現各種形式的土地規(guī)格化種植,構建新型農業(yè)經營體系,關鍵是讓土地流動起來。土地承包經營權主體同經營權主體發(fā)生分離,在穩(wěn)定農戶承包權的同時放活土地經營權,是我國農業(yè)生產關系變化的新趨勢。我們應該順勢而為,以此真正實現土地從資源、資產到資本的轉變。
流轉后需要精細化種植
　　2010年150畝、2012年210畝、2013年20畝,與宋榮祥同村的宋豐冉,承包土地呈現倒馬鞍形。
　　宋豐冉承包土地銳減的原因有四個:一是地不好包,宋家村總共也就2400畝地,目前至少有八九個人在包地,其中還包括外村的兩個人,競爭十分激烈；二是包地時間太短,一般也就三五年,大型機械設備根本不敢上；三是補貼不好要,種糧大戶每畝補貼的230塊錢不好申請；四是一旦受災不好理賠,針對農業(yè)的保險品種太少。
　　一方面是土地流轉不容易,另一方面是土地流轉后的粗放經營。“我們供應的優(yōu)質小麥品種一畝地播種18斤就能完全滿足需要,但很多種糧大戶一畝地播30多斤,一下雨就大量倒伏,造成很大損失。”濱州泰裕麥業(yè)有限公司副總經理尹龍泉告訴記者。
　　省科技廳的調查顯示,省內80%以上的家庭農場設施化、機械化、信息化程度低,使用傳統品種和傳統種植、養(yǎng)植方式,管理粗放,缺乏現代農業(yè)新技術的應用。
　　在省內一家有幾千畝地的家庭農場,記者看到,空白的土地,閑置的蔬菜大棚,原本用作糧食種植的噸糧田計劃改種園林苗木、食用菌和有機蔬菜。或許主人有經濟效益上的考慮,因為種糧的比較效益相對較低,一旦大片良田被用作非糧之用,糧食安全又如何保障?
　　“幾千上萬畝地不上烘干設施,收上來的糧食沒有倉儲,這還是小農,是不行的。我們需要學習借鑒國內外已經成熟的經驗。”淄博博信農業(yè)科技有限公司總經理王信寶說,現代農業(yè)涉及到前端的種業(yè)、肥料、農藥、農機等環(huán)節(jié),后端的農產品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)。如果服務跟不上,現代農業(yè)就無從談起。

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