八一立交附近一商場地下立體車庫多半車位都空閑著。本報記者郭建政攝

本報記者　喻雯　張頔　宋立山　趙麗
　　去年濟南兩會上,政協(xié)委員李玉明提交的有關立體停車場的提案得到了濟南市國土、規(guī)劃、建委三個部門的回復。三部門出臺了相關政策支持立體車庫建立。記者調查了解到,由于種種原因,濟南目前立體車庫的使用普遇尷尬。這個提案還有一個持續(xù)辦理的過程,還需要多個部門的持續(xù)關注才有望劃上圓滿句號。

□提案回顧　一個提案仨部門回復
　　2012年市兩會上,政協(xié)委員李玉明提交了《建設智能化立體停車場,緩解我市交通擁堵》的提案。該提案得到規(guī)劃、國土、建委三部門的回復。
　　濟南市規(guī)劃局表示,2012年3月1日試行的《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》鼓勵采用地下、立體等方式建設停車庫。而且該局正會同市公安局加快編制市區(qū)停車設施專項規(guī)劃。
　　濟南市國土資源局則表示,對立體車庫項目建設涉及的土地供應問題,將積極做好用地保障工作。
　　濟南市建委則聯(lián)合相關部門于2012年2月1日推出了《濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定》,其中第八條明確規(guī)定鼓勵將平面停車場改建為立體停車場。
□尷尬現(xiàn)狀　立體車庫多半閑置
　　目前濟南已建成的立體車庫是怎樣的現(xiàn)狀?6日,記者做了詳細調查。
　　文匯花園的地下立體車庫早在2005年就已建成。地下三層立體車庫可以提供197個車位。當初是按照1:1的比例來建的。開發(fā)商起初是房子與車庫捆綁銷售,賣出去100多個,目前還有90多個沒有賣出去。小區(qū)業(yè)委會自管物業(yè)負責人張元軍介紹,七年來,立體車庫的利用一直不好,平均利用率還不到50%。
　　無獨有偶,實力榮祥花園小區(qū)的立體車庫也遇到了尷尬。記者在該小區(qū)了解到,伴云居區(qū)域南邊的立體車庫已經空置近一年。立體車庫共三層,共有100多個停車位。目前,二、三層沒停一輛車,全部閑置,只有底層停了幾輛車。
　　魯能康橋小區(qū)也在2005年就建了立體車庫。這是五層的地上立體車庫,但車庫建成后,經常發(fā)生故障,而且停取車太費時間,并沒有受到小區(qū)居民的認可,幾乎沒有使用過。
　　除了住宅小區(qū),商業(yè)配套的立體車庫利用也不理想。6日,記者在玉泉森信大酒店門口看到,停在酒店門口副道上的車排起了長龍,與之形成鮮明對比的是,酒店配套的立體停車庫卻意外遇冷,共140個車位,目前真正利用起來的僅有40多個車位。
□投資虧本　租賃指導價定得太低
　　建立體車庫是大勢所趨,立體車庫在現(xiàn)實使用中,為何出現(xiàn)了使用率不高的尷尬?推廣的瓶頸是什么?
　　對此,濟南發(fā)祥置業(yè)有限公司有關負責人算了一筆賬,發(fā)祥巷小區(qū)立體停車場共有900多個車位,與平面車位的比例是8:1。從2009年業(yè)主入住至今,地下車位租售只占兩成。立體停車場設備成本費達1092萬元,每月的運行費為8萬元,按照目前的收費,每月虧損4萬元。“立體車庫的建設成本高,而目前物價部門核定的租賃指導價相對較低,如果嚴格按此標準執(zhí)行,僅僅采取租賃方式,投資方所面臨的資金壓力很大。”
　　山東萊鋼泰達車庫有限公司營銷中心經理翟濱說,一般來講,立體車庫的層數(shù)越高,造價就會越高。地下的立體車庫多為2—3層,平均每個車位的造價為2萬—3萬元；室外的則可以建到5—6層,平均每個車位的造價多在3萬—5萬元。
　　“從理論上來講,立體車庫是解決小區(qū)停車難的一個好方法,但從現(xiàn)實來看還有不少障礙。”翟濱說,從造價來看,與動輒十幾萬元的地上車位相比,每個立體車位2萬—5萬元的造價并不算高,但問題在于,如果按照這個成本價向購買車位的業(yè)主收錢,對其他業(yè)主就是不公平的。因為已入住的小區(qū)只能建地上的立體車庫,需要占用小區(qū)的土地,這部分土地屬于全體業(yè)主所有,而購買并使用車位的卻只是部分業(yè)主。“如果除建造成本之外另交土地使用費,該交多少,交給誰,如何管理,這都是一些新問題。”翟濱說。
　　“不僅如此,再建立體車庫要改變原來的規(guī)劃,還需要規(guī)劃部門審批。”翟濱說,并不是所有業(yè)主都同意將綠地改建成車庫。
□破解之道　給實惠政策,提租賃價格
　　交通專家許云飛認為,費用高是制約立體車庫推廣的一個重要原因。立體車庫產業(yè)本身不是高回報、快回報的產業(yè),其項目投資大、回收期長,需要政府出臺相關扶持政策,大力培植這種帶有公益性質的事業(yè),政府與社會合力發(fā)展停車經濟。
　　立體車庫的后期運行維護成本較高,而目前政府出臺的車位租賃的指導價,標準是每個車位每月220元。目前,濟南市房管、物價部門已意識到這個問題,目前政府出臺的只是對普通平面車位租賃費的指導價格,下一步,物價部門將對立體車庫的運營等費用做詳細測算,盡早出臺相關指導價。