從年初開始，一場全民遏制“舌尖上的浪費”的“光盤行動”風(fēng)靡全國餐飲行業(yè)。越來越多的消費者在意盤中剩余菜肴的多寡，越來越多的餐飲企業(yè)推出了鼓勵節(jié)約、減少浪費的獎懲措施。

　　盡管一些自助餐商家想出了獎懲措施減少食物浪費，但懲罰起來并不容易。值得關(guān)注的是，青年人在作為自助餐主要消費群體的同時，也在一些商家眼中成了浪費嚴(yán)重的群體。

　　自助餐成餐飲業(yè)浪費重災(zāi)區(qū)

　　3月7日傍晚用餐時間，在北京一家披薩自助餐廳里，王鳳蘭推著清潔車忙碌地收拾客人走后留下的殘羹剩飯。她在這家餐廳已經(jīng)做了兩年服務(wù)員了，兩年的服務(wù)員經(jīng)歷帶給她的最大感受是“每天看著盤子里的食物被倒掉很可惜”。

　　中國青年報記者隨王鳳蘭走向一桌客人剛剛離去的席位，看到盤中還剩余著大量食物，王鳳蘭麻利地將盤子里剩下的披薩面餅、烤雞翅、水果和點心倒進(jìn)垃圾車?yán)铩�將幾乎沒有碰過的食物倒進(jìn)垃圾車，王鳳蘭起初還會猶豫，但隨著做服務(wù)員的時間越來越久，她將整盤剩下的食物倒進(jìn)垃圾桶里時，已不再遲疑。

　　王鳳蘭估算過，浪費最嚴(yán)重時，一般四五個人的聚餐，最后剩下的肉制品能達(dá)到1公斤，披薩餅等面食也有半公斤。

　　同一時間，在一家自助式日本料理店里，浪費同樣存在。記者看到，幾乎每桌客人離開時，餐桌上都留有或多或少的食物。店里的宋經(jīng)理說，他從事餐飲業(yè)已經(jīng)9年了，自助餐一直是餐飲行業(yè)浪費的重災(zāi)區(qū)。

　　“以這家日式料理店為例，每天要接待40多桌的客人用餐，而每桌都會有不同程度的浪費，平均下來，每桌會有1公斤的食物被倒掉。”宋經(jīng)理說，平日每天店里要倒掉兩三桶垃圾，周末就餐人多時要倒掉四大桶垃圾。剩菜剩飯總是比廚余垃圾多。

　　每每看到被倒掉的食物，宋經(jīng)理都覺得心疼。“浪費最多的是主食。因為許多顧客在吃完主菜后會習(xí)慣性地拿一些米飯、面條等主食，但又吃不了，最終就只能剩下。”宋經(jīng)理說。

　　浪費現(xiàn)象在北京的很多自助餐廳頻頻發(fā)生。3月6日晚上，記者在北京一家自助餐連鎖店里發(fā)現(xiàn)，許多顧客的餐盤里都剩有面食和水果。餐廳的工作人員說，該店每天有人均不到5元的食材成本浪費，但餐廳會通過各個環(huán)節(jié)來控制食物浪費，比如在客人用餐時，服務(wù)員就是一個“把關(guān)者”，對顧客的菜品用量進(jìn)行善意的提示。記者在就餐時，兩次聽到餐廳廣播里播放著“合理用餐、杜絕浪費”等提醒。除此之外，如果遇到剩余食物較多的餐桌，工作人員還會委婉地建議顧客休息一下，再吃完剩下的食物。

　　自助餐浪費現(xiàn)象不只北京有，其他城市也有。1月26日《濟(jì)南日報》報道，當(dāng)?shù)赜浾咴谝患易灾�餐廳內(nèi)看到，“一家三口剛剛離席，服務(wù)人員正要收拾餐桌，發(fā)現(xiàn)桌子上12個盤子中有5個堆滿了食物，有烤雞翅、烤香腸、兩種炒菜、7個煎包，3個水杯里面有兩個裝有滿滿的飲料，兩個小碗里面也都剩有多半的湯粥。”

　　這家餐廳的經(jīng)理對記者說，“與普通餐廳相比，自助餐廳內(nèi)的浪費要嚴(yán)重得多，平均每天的食物浪費率高達(dá)40%。”

　　餐廳懲罰浪費規(guī)定實施起來難

　　為了提倡合理用餐、合理消費，商務(wù)部和國家旅游局在今年1月28日發(fā)布了《關(guān)于在餐飲行業(yè)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見提到建立節(jié)儉用餐激勵機(jī)制，對于節(jié)約用餐的消費者給予獎勵。

　　很多自助餐廳按照這份指導(dǎo)意見想出了獎勵節(jié)約用餐顧客的辦法，比如以贈送優(yōu)惠券和打折等“軟措施”來鼓勵就餐者節(jié)約食物、杜絕浪費。北京一家酒店想出的辦法是，如果顧客做到節(jié)儉用餐，吃盡盤中餐，則給予顧客滿100元返10元代金券的獎勵。

　　但獎勵的辦法并不能有效減少自助餐領(lǐng)域的浪費。

　　“當(dāng)前，許多消費者對自助餐還是抱著價格越貴，越要吃回本的想法，有些消費者吃不完，還要選擇偷偷打包帶走”，一位自助餐廳工作人員說。而社會上流傳的“扶著墻進(jìn)，扶著墻出”的段子也說明了消費者吃自助餐時自我約束力差。

　　為此，很多自助餐廳在制定獎勵措施的同時，也想出了懲罰浪費行為的辦法。陜西省西安市一家餐廳甚至貼出告示稱，在該店就餐剩飯者，將被列入“黑名單”，下次吃飯扣罰50%飯錢。北京的一些自助餐廳也制定了懲罰浪費的辦法，記者在一家自助日式料理店的菜單上看到，“按需點餐、杜絕浪費，若有浪費則按照該菜品的原價收費”。此外，一些自助式西餐廳規(guī)定“超出一定量的浪費則加收20%的罰款”。

　　盡管自助餐商家們想出了各種懲罰辦法，但卻很少實施。“這就是個形式，實際經(jīng)營中根本沒罰過客人的款”。一家制定了懲罰浪費措施的自助餐廳的經(jīng)理說，客人來吃飯是一種享受，設(shè)立處罰規(guī)定，很容易讓商家和顧客形成對立，如果罰款，則可能失去客源。

　　餐廳制定的懲罰浪費舉措難實施，除了餐廳方面擔(dān)心得罪顧客外，還存在法律層面的問題。“對于吃自助餐浪費的現(xiàn)象，餐飲行業(yè)出臺的相應(yīng)規(guī)定和措施不具備法律效益，對消費者沒有約束力。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說。

　　“商家和顧客是一種平等的民事關(guān)系，商家沒有執(zhí)法權(quán)利，不可以對顧客處罰”。北京大學(xué)法學(xué)院教授錢明星表示。他認(rèn)為，如果顧客確有浪費行為，從《合同法》角度講，消費者違反了商家所定的格式條款，這種浪費行為會給商家造成一定經(jīng)濟(jì)損失，需要進(jìn)行一定賠償，這種賠償是一種民事責(zé)任。

　　“因為商家在開業(yè)的時候會標(biāo)明菜品需要多少錢，形成了格式條款，消費者就餐就等同接受了條款。但條款的設(shè)立應(yīng)當(dāng)公平合理，如果消費者造成的食物損失和索賠金額不對等，消費者則有權(quán)拒絕賠償。”錢明星說。

　　在劉俊海和錢明星看來，當(dāng)前最好的辦法是用鼓勵引導(dǎo)的方式使顧客主動地減少浪費，而不是懲罰性罰款。為此，餐館應(yīng)該設(shè)有打包服務(wù)和用餐提醒等較為積極妥善的措施，讓顧客形成節(jié)儉的就餐風(fēng)氣。

　　年輕人應(yīng)養(yǎng)成節(jié)約意識

　　在采訪自助餐廳過程中，記者發(fā)現(xiàn)選擇自助餐消費的多為年輕人。“自助餐的靈活形式和相對便宜的價格吸引年輕人來這里聚餐。”北京一家披薩自助餐廳經(jīng)理說。

　　可是在這位經(jīng)理看來，餐桌上剩余食物最多的也主要是年輕人，“尤其是中學(xué)生和大學(xué)生浪費最嚴(yán)重”。

　　在中國青少年研究中心副主任劉俊彥看來，造成青年人就餐浪費嚴(yán)重的原因主要有兩方面：其一，當(dāng)前社會鋪張浪費的風(fēng)氣對青年群體的消費觀產(chǎn)生了負(fù)面影響；其二，城市家庭給獨生子女提供了充裕的物質(zhì)條件，使得青少年缺少節(jié)約意識。

　　“當(dāng)代青年群體應(yīng)該養(yǎng)成節(jié)約意識”，中國青少年研究中心青年研究所副所長鄧希泉說，大部分青年群體還是純消費者，并沒有作為生產(chǎn)者獲取社會報酬，只是依靠家長給予的經(jīng)濟(jì)來源來支撐消費。作為一個純消費者，青年群體的消費行為理應(yīng)有所節(jié)制，更不能鋪張浪費，就餐時杜絕浪費是道德的一種體現(xiàn)。

　　“免費午餐”公益項目發(fā)起人鄧飛說，盡管城市中的大多數(shù)青少年生活豐衣足食，但在中國的很多貧困山區(qū)，還有很多孩子面臨饑餓，他們急需要社會的幫助。他建議青年人過合理消費、節(jié)約資源的生活，更多地去關(guān)注需要幫助的人群。

　　青年人“節(jié)約糧食、杜絕浪費”的意義不僅僅體現(xiàn)在道德層面。在清華大學(xué)社會學(xué)系教授孫鳳看來，“提倡節(jié)約實際上就是適度消費，適度消費與資源環(huán)境密切相關(guān)，比如說當(dāng)前環(huán)境污染與不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)有直接關(guān)系，過度浪費糧食也會加劇對環(huán)境的破壞。

　　科技部發(fā)布的《全民節(jié)能減排手冊》顯示，如果全國平均每人每年減少糧食浪費0.5千克，每年可節(jié)能約24.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳61.2萬噸。如果全國平均每人每年減少豬肉浪費0.5千克，每年可節(jié)能約35.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳91.1萬噸。

　　此前央視新聞聯(lián)播報道，我國每年餐飲浪費的蛋白質(zhì)和脂肪高達(dá)800萬噸和300萬噸，這相當(dāng)于倒掉兩億人一年的口糧。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年1～10月中國糧食進(jìn)口達(dá)6088萬噸，其中大豆為4855萬噸。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文曾表示，中國糧食產(chǎn)量跟不上需求增長，對糧食進(jìn)口的依賴度加大。如果中國不進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，自己生產(chǎn)保證農(nóng)產(chǎn)品的供給，需額外增加6億畝播種面積。

　　“從這些事實來看，我們沒有浪費糧食的資本，無論是成年人還是青少年，都應(yīng)該加強(qiáng)節(jié)約意識，減少餐飲中的浪費現(xiàn)象，無論是吃自助餐還是到飯店點餐，都應(yīng)當(dāng)按需索取，減少舌尖上的浪費。”孫鳳說。

　　學(xué)者呼吁制定《反浪費法》

　　在很多專家看來，不管是發(fā)生在餐桌上的浪費，還是其他領(lǐng)域的鋪張浪費，都屬于炫耀性消費。美國社會學(xué)家凡勃倫在《有閑階級論》一書中對炫耀性消費定義為：通過浪費性的消費讓人了解消費者的財富、權(quán)力和身份，從而使消費者獲得榮譽(yù)以及自我滿足的消費行為。

　　“在一些發(fā)達(dá)國家中，人們追求的消費文化是以‘夠’為目標(biāo)，但在中國的文化中，是追求一種‘富裕’。因此，過度消費也與中國面子文化、攀比文化有直接關(guān)系。”孫鳳告訴記者，過度浪費是一種錯誤的消費習(xí)慣，中國社會應(yīng)該開始思考，正在走向富裕的中國應(yīng)該怎么過日子。

　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新告訴記者，想要完全杜絕餐桌上的浪費有點難，但應(yīng)該倡導(dǎo)盡量減少浪費，在社會形成一種厲行節(jié)儉的風(fēng)氣。當(dāng)前政府層面已經(jīng)在向社會傳遞厲行節(jié)儉的新風(fēng)氣，這對整個社會建立勤儉節(jié)約有著示范作用。

　　對于民間組織發(fā)起的光盤運動，祝華新說，改變餐桌上的浪費現(xiàn)象，需要從消費習(xí)慣改變，不能指望短期改變浪費現(xiàn)象。我們在上世紀(jì)80年代開始就倡導(dǎo)“吃不了兜著走”，但時至今日浪費現(xiàn)象還是存在，甚至愈加嚴(yán)重了，所以任何口號都需要有人長期踐行才有意義。

　　為了減少食物浪費現(xiàn)象，一些國家專門出臺了反浪費法。我國也有一些專家學(xué)者呼吁建立相關(guān)法律。去年全國兩會期間，就有一些人大代表建議國家制定《反浪費法》，用以制止、防范和懲處浪費行為。

　　錢明星認(rèn)為，從社會立法的角度講，建立這樣的法規(guī)是可以的。但要明確它的責(zé)任對象，因為個人對自己的財產(chǎn)是有處置權(quán)的。即便浪費，也是對個人財產(chǎn)的一種處置，這種浪費盡管從道德上可以譴責(zé)，但從法律上來講無法去制止和懲罰。不過他補(bǔ)充說，“如果涉及到公款消費，那么這種行為就不僅是道德問題，制定《反浪費法》后可以要求違法者承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。”

　　“扭轉(zhuǎn)過度浪費的局面，需要形成一種積極的示范效應(yīng)，并合理引導(dǎo)社會公眾形成正確的消費理念。”孫鳳說，這需要社會各個領(lǐng)域共同努力，促使公眾形成積極健康的消費習(xí)慣和節(jié)約的消費理念。(記者 郝帥 實習(xí)生 寧迪 劉偉)