截至去年11月份,萊蕪市重大逃犯下降率達(dá)33.33%,列全省第一位。全市刑事案件破案數(shù)、抓獲處理人員數(shù)同比分別上升了40.7%和26.9%；命案破獲率達(dá)100%,創(chuàng)歷史最好水平。省公安廳徐珠寶廳長(zhǎng)在調(diào)研后表示,萊蕪公安的“四個(gè)一”工作,讓警力下沉,民意上升,值得肯定和在全省推廣。

　　居民眼中的“好脾氣閨女”

　　2012年12月1日,周六,8:00,冬日的早晨格外清冷,萊蕪市萊城區(qū)花園派出所民警李霞開始在社區(qū)內(nèi)挨家挨戶走訪,臉上凍得紅撲撲的。

　　“大姐,您對(duì)社區(qū)治安滿意么?”李霞走進(jìn)孫花園社區(qū)的一家理發(fā)店。“好著哩!打架斗毆的現(xiàn)象比以前少多了。”店主黃麗英回答。李霞將信息記在記錄本上,臨走留下一張警民聯(lián)系卡,上面有她的手機(jī)、郵箱和QQ號(hào)。

　　就在去年初,李霞入戶走訪還經(jīng)常吃“閉門羹”。在一次走訪中,居民劉偉之的妻子“嚇得往茅房里跑”。李霞解釋說:“我是來(lái)走訪的,不是來(lái)辦案的。”對(duì)方卻說:“警察來(lái)找沒好事,見了‘大蓋帽’就害怕。”但后來(lái),社區(qū)居民都認(rèn)識(shí)了這位“好脾氣的閨女”,對(duì)她不再有戒心,越來(lái)越熱情。

　　在萊蕪市公安局王茂禎局長(zhǎng)看來(lái),警民關(guān)系的改變,得益于萊蕪公安系統(tǒng)開展的“四個(gè)一”工作。

　　去年以來(lái),萊蕪市公安局在系統(tǒng)內(nèi)開展“一村一警、一企一員、一人一策、一戶一檔”的“四個(gè)一”工作。其中,“一村一警”是指全局1000余名民警,按照自愿與組織安排相結(jié)合的原則,每人聯(lián)系一個(gè)村居(社區(qū)),對(duì)全市村居全面覆蓋；“一企一員”即圍繞全市實(shí)際,派出民警進(jìn)駐企業(yè)和工地,為規(guī)模以上企業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)提供治安保障；“一人一策”要求民警對(duì)影響穩(wěn)定的高危人群進(jìn)行梳理摸排,分情況采取教育管理對(duì)策,將不穩(wěn)定因素及時(shí)消除；“一戶一檔”即通過民警逐一走訪轄區(qū)住戶,將每個(gè)家庭的12類重要信息錄入“四個(gè)一”工作信息系統(tǒng)。

　　花園派出所只有13名民警,轄區(qū)場(chǎng)所行業(yè)多、居民小區(qū)多、流動(dòng)人口多,白天居家住戶少。李霞告訴記者,她平均每天要走訪20多戶居民,迄今共發(fā)放了1000多份警民聯(lián)系卡。社區(qū)民警們通過座談聊天、送米送油、尋找丟失財(cái)物、幫扶孩子上學(xué)、調(diào)解鄰里糾紛、提醒防范犯罪等方式,把根扎進(jìn)了社區(qū)。

　　據(jù)介紹,“四個(gè)一”工作開展以來(lái),該市1000多名公安干警先后走訪群眾40多萬(wàn)名。

　　民警常駐提升安全感

　　萊蕪高新區(qū)的山東力創(chuàng)科技公司,有一名“名譽(yù)職工”——高新區(qū)公安分局民警劉巖。

　　劉巖作為“一企一員”的責(zé)任人進(jìn)駐企業(yè),不到一年時(shí)間,和很多公司員工成了朋友。記者進(jìn)企業(yè)采訪時(shí),劉巖正跟公司副總吳明花建議:“財(cái)務(wù)科的防盜門性能太差,需要更換；這一塊是監(jiān)控盲區(qū),建議盡快安裝攝像頭。”吳明花欣然采納。

　　山東力創(chuàng)科技公司和高新區(qū)公安分局雖是鄰居,但多年來(lái)卻沒怎么聯(lián)系過。今年年初,劉巖進(jìn)駐公司后,恰逢公司二期工程擴(kuò)建。工程啟動(dòng)后不幾天,就遇到霸痞騷擾,要求收“遮光費(fèi)”。然而,副總吳明花的腰板卻很硬,她說:“你去找工地上那位民警吧,他負(fù)責(zé)發(fā)放‘遮光費(fèi)’。”滋事者朝工地一看,灰溜溜地走了。

　　除了為大項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造一流的治安環(huán)境,劉巖還多次為企業(yè)舉辦防火知識(shí)講座,利用自己通過國(guó)家司法考試的優(yōu)勢(shì),為員工們當(dāng)起了法律顧問。

　　萊蕪市公安局副局長(zhǎng)、萊城分局局長(zhǎng)韓克峰說:“多一名民警駐村駐企,就多一座與老百姓溝通的橋梁。”現(xiàn)在老百姓通過警民聯(lián)系卡上的一個(gè)電話,隨時(shí)可以找到民警。民警們利用多種手段,建立起一整套打擊犯罪、服務(wù)群眾、排查矛盾糾紛和預(yù)報(bào)治安警情的機(jī)制,提升了百姓的安全感和滿意度。

　　目前,該市259家重點(diǎn)企業(yè)和1070個(gè)村居都有民警常駐服務(wù)。

　　“腳板+網(wǎng)絡(luò)”提升警務(wù)效能

　　警力不足是當(dāng)下很多地方面臨的難題,萊蕪也不例外,萊蕪公安通過開展“四個(gè)一”工作,大幅提高了警務(wù)效能,彌補(bǔ)警力不足缺陷。　

　　“四個(gè)一”要求民警在走訪轄區(qū)所有家庭和九小場(chǎng)所,將基礎(chǔ)信息調(diào)查清楚,逐一入檔,并可以隨時(shí)調(diào)閱。通過“腳板+網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)民警、村居、企業(yè)等信息的互聯(lián)互通,資源共享。　

　　在萊城區(qū)口鎮(zhèn)雍和園社區(qū),村民鄭立興告訴記者,自從口鎮(zhèn)派出所民警郭增臣進(jìn)村以后,村里裝上了攝像頭,建起了巡邏隊(duì)。在生姜收獲季節(jié),滿大街晾曬生姜的,晚上也不用收回家,群眾很放心。

　　在郭增臣的眼中,平安是一項(xiàng)用腳底板跑出來(lái)的事業(yè)。“最多的時(shí)候,一天走訪80戶村民。”郭增臣說。他總結(jié)出的“走、看、查、問、說、報(bào)、調(diào)”七字工作法,在各派出所內(nèi)被推廣。當(dāng)前,公安部門雖然通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等“高科技”手段來(lái)輔助管理,但城市的人財(cái)物高度動(dòng)態(tài)化,隨時(shí)會(huì)變。所以,每天郭增臣都會(huì)詳細(xì)記錄走訪得到的信息,回到派出所后及時(shí)錄入“四個(gè)一”平臺(tái)。　

　　萊蕪市公安局指揮中心主任徐羲玲說:“再好的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),沒有準(zhǔn)確、鮮活的數(shù)據(jù)等于零。從根本上說,是全市民警用‘腳底’織出了信息網(wǎng)。”

　　“四個(gè)一”工作開展至今,在警力人口比僅為萬(wàn)分之八的情況下,該市矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到93%以上,刑事“零發(fā)案”村居和單位均占到總數(shù)的80%以上。