【編者按】為踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，暢通聯(lián)系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網(wǎng)德州兩會(huì)特別報(bào)道《踐行群眾路線 德州在行動(dòng)——請(qǐng)問(wèn)局長(zhǎng)》欄目。

德州市城管執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫九鵬做客大眾網(wǎng) 王長(zhǎng)坤 攝

　　大眾網(wǎng)德州1月13日訊（記者 滿(mǎn)志旺 通訊員 李寧）1月13日，德州市城管執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫九鵬做客大眾網(wǎng)，重點(diǎn)介紹了2013年園林綠化、建立城市管理新模式等工作，并介紹了2014年工作打算，還回答了網(wǎng)友提問(wèn)。

　　園林綠化建設(shè)碩果累累

　　2013年，城管執(zhí)法局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，除了完成日常工作外，以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，主要完成了創(chuàng)建國(guó)家園林城市、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)啟用、垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)試運(yùn)行等任務(wù)，在提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的同時(shí)，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境。

　　孫九鵬在訪談中介紹說(shuō)，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司日前發(fā)布了《關(guān)于2013年國(guó)家園林城市、縣城和城鎮(zhèn)擬命名名單的公示》，擬命名我市及全國(guó)其他36個(gè)城市為國(guó)家園林城市。2013年創(chuàng)城任務(wù)重，困難多，他們制定了“市領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，多條腿走路子、克服困難想法子”的思路，圍繞創(chuàng)城指標(biāo)，一個(gè)個(gè)的啃，一項(xiàng)項(xiàng)的去完成，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民的關(guān)心支持下，可以說(shuō)是圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)。一年中，高起點(diǎn)規(guī)劃了70余項(xiàng)園林綠化項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了城市綠蔭行動(dòng)等工程，打造了一大批“林蔭·花海·松石”道路綠化景觀。實(shí)施了動(dòng)植物園一期建設(shè)工程，改造7處景區(qū)公園，新建9處道路節(jié)點(diǎn)，提升9條迎查線路，新增改造綠地面積210公頃，種植喬灌木10萬(wàn)株。推廣節(jié)約型園林建設(shè)，新建噴灌400個(gè)，微噴管線4萬(wàn)米。高效能管理，出臺(tái)了《德州市義務(wù)植樹(shù)管理辦法》《德州市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等規(guī)范性文件，印發(fā)了《德州市中心城區(qū)園林綠化管理養(yǎng)護(hù)手冊(cè)》等6項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度。

　　建立城市管理新模式

　　除了園林綠化工作，2013年市城管執(zhí)法局主要還完成了八個(gè)方面的工作。一是數(shù)字城管系統(tǒng)建成試運(yùn)行；二是垃圾焚燒發(fā)電廠竣工試運(yùn)行；三是投資1億多元實(shí)施防汛工程，改造東溝、華聯(lián)路口排水設(shè)施，更新改造7座泵站；四是改造7條道路路燈，維修6座橋梁；五是建設(shè)啟用康博大道及天衢工業(yè)園2座垃圾壓縮站；六是飛灰填埋場(chǎng)一期工程圓滿(mǎn)完成；七是在岔河建設(shè)再生水雜用平臺(tái)等設(shè)施；八是維修車(chē)行道3萬(wàn)余平方米、人行道1.2萬(wàn)平方米，道路灌縫1.2萬(wàn)米。

　　其中，數(shù)字化城市管理是依托信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)管理的新模式。主要是應(yīng)用和整合計(jì)算機(jī)技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)、地理信息技術(shù)等現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，再造城市管理流程，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、常態(tài)化。保證了城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決，建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新模式。數(shù)字城管的核心是建立城市管理案件的快速處置機(jī)制。重點(diǎn)解決了管什么、怎么管、不管怎么辦的問(wèn)題。

　　城管工作離不開(kāi)民生

　　在市容環(huán)境改善方面，2013年開(kāi)展了渣土運(yùn)輸撒漏綜合治理、揚(yáng)塵治理、露天燒烤等活動(dòng)，糾正撒漏現(xiàn)象2160起，督促39家施工工地實(shí)施了進(jìn)出口道路硬化并建立了沖洗設(shè)備，對(duì)140余戶(hù)露天燒烤、排檔規(guī)范管理；拆除違規(guī)設(shè)置廣告14處；主干道路機(jī)掃率達(dá)62%；將主干道兩側(cè)路名牌、候車(chē)亭等1000余個(gè)城市部件保潔工作納入長(zhǎng)效管理。

　　為了讓執(zhí)法辦案工作更加規(guī)范，去年召開(kāi)了全市城管執(zhí)法辦案研討會(huì)，組織執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，提升了執(zhí)法辦案規(guī)范度。對(duì)城管執(zhí)法局的行政職能進(jìn)行了清理，進(jìn)一步明確了相關(guān)職權(quán)和自由裁量基準(zhǔn)，簡(jiǎn)化了行政許可程序。對(duì)61處疑似違法圖斑進(jìn)行調(diào)查梳理分類(lèi)。截至目前共辦理一般程序案件580起，結(jié)案482起，結(jié)案率83.1%，其中辦理規(guī)劃案件146起，拆除31處；辦理行政許可5000余件。

　　城管工作與百姓生活息息相關(guān)。所有的城管工作離不開(kāi)民生，否則就像無(wú)源之水，無(wú)本之木，所以城管工作必須與民生緊密相連。重點(diǎn)從聽(tīng)民聲、解民困、貼民心三個(gè)方面積極踐行“為人民管理城市”的理念。

　　2014年為“提質(zhì)增效年”

　　孫九鵬介紹說(shuō)，他們將圍繞全市中心工作，結(jié)合實(shí)際，確定2014年為城管執(zhí)法工作“提質(zhì)增效年”，以人本化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以制度化促進(jìn)工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化，全面提高服務(wù)水平；以數(shù)字化為平臺(tái)推進(jìn)管理工作精細(xì)化，全面提升工作效能。為此，將主要抓好四個(gè)方面的具體工作，一是以鞏固“創(chuàng)城”成果為目的，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制；二是以“一迎一創(chuàng)”為抓手，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治；三是以完成城建計(jì)劃為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平；四是以建人民滿(mǎn)意城管為目標(biāo)，狠抓便民服務(wù)、為民管理。

　　在創(chuàng)城工作上，今年將探索建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全綠化管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；擬以市政府名義出臺(tái)《德州市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《德州市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》等，完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，提高管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督考核，鞏固“創(chuàng)城”成果。舉辦全市菊展，營(yíng)造育菊氛圍。大力推進(jìn)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)與高等院校、科技企業(yè)的橫向聯(lián)合和交流，在基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。制定《環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》和《道路清掃保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)城市道路清掃保潔的等級(jí)劃分、服務(wù)要求、服務(wù)時(shí)限、安全作業(yè)、責(zé)任及監(jiān)督管理提出詳細(xì)要求，嚴(yán)格落實(shí)。

　　在環(huán)境綜合整治方面，將完成牽頭負(fù)責(zé)的20條老城區(qū)街巷改造提升、20條新建城區(qū)街巷完善提升、20處大型公園綠地改造提升3大改造工程，文明集貿(mào)市場(chǎng)、文明社區(qū)和文明街道2項(xiàng)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，并主動(dòng)做好配合工作。加大資金投入，建立“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。依法嚴(yán)格治理渣土運(yùn)輸車(chē)輛、建筑揚(yáng)塵、違法建設(shè)，尤其對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)持有案必查，有查必果，提高監(jiān)管效率和水平。對(duì)“六亂”現(xiàn)象重手治理，逐步解決城市管理中的固疾。深入開(kāi)展凈化、綠化、亮化、硬化、美化等整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、公園綠地氣氛祥和、市政設(shè)施路平燈明、城市環(huán)境整潔靚麗的目標(biāo)。

　　在便民服務(wù)方面，2014年計(jì)劃做好“一來(lái)一去”。“一來(lái)”就是讓民意來(lái)到城管。敞開(kāi)大門(mén)干城管，依靠群眾干城管，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，高度重視12345市民服務(wù)熱線、新聞媒體等載體反映的情況，了解社情民意，明確整改方向。“一去”就是執(zhí)法隊(duì)員到群眾中去。結(jié)合工作職能，到一線去和管理對(duì)象面對(duì)面、心對(duì)心的溝通交流，不僅要了解他們的困難，更要盡心竭力的幫助解決困難，把解決問(wèn)題作為提升工作水平的渠道。