【編者按】為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網德州兩會特別報道《踐行群眾路線 德州在行動——請問局長》欄目。

    大眾網德州1月12日訊（記者 石少軍 通訊員 王強）1月12日，德州市公安局黨委副書記、政委王世先做客大眾網，就全市公安機關2013年所開展的主要工作、2014年的總目標等內容做了介紹，并回答了網友提問。

  

德州市公安局黨委副書記、政委王世先做客大眾網 

　　“四個攻堅年”

　　王世先在訪談中介紹說，2013年，德州市公安機關在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，以改進作風、基層基礎、群眾工作和情報信息“四個攻堅年”為主線，堅持以科學統籌深化打擊防范，以民意需求推進管理創新，以問題導向促進公正執法，以實踐礪警強化隊伍建設，更加注重以底線思維分析判斷形勢，以超前意識提早部署工作，以法治手段處理復雜情況，以科技支撐提升警務質效，整體工作呈現出“一強二升三降”的發展態勢。

　　“一強”是指群眾安全感增強；“二升”是破案率、群眾滿意度上升；“三降”是案件發生率、涉警信訪量、公共安全事故量全面下降。能夠取得群眾安全感和滿意度雙提升這樣的成績，說明我們的工作做到了群眾的心坎上，得到了群眾的認可。
 

　　以群眾安全為第一責任

　　近年來，德州公安機關始終緊緊圍繞幸福德州建設大局，堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需求作為第一選擇，始終以群眾安全為第一責任，不斷提升平安德州建設效能；以群眾滿意為第一標準，不斷提升民生警務品牌形象；以群眾需求為第一動力，不斷提升社會管理創新能力；以群眾認可為第一追求，不斷提升公安隊伍建設水平。

　　王世先介紹說，公安機關以人民期盼為念、為人民利益而戰，忠實履行保平安、保穩定、保民生的重大責任，一個戰役接著一個戰役，一場硬仗接著一場硬仗，努力維護全市社會大局持續穩定，保障人民群眾安居樂業。

　　“保穩定、保平安”是公安機關的職能主業，他們始終牢記維穩第一責任，堅持底線思維，突出源頭治理，全力提升平安建設效能，努力為全市人民安居樂業的幸福家園。

 

　　“將群眾放在心中最高位置”

　　民生警務平臺是德州市公安局對外的唯一官方網站，它的主要職能是通過互聯網，為群眾提供戶籍、治安、出入境、交通管理等12大類114項行政審批事項的網上申辦或預約申辦服務，解答網上咨詢，回復投訴訴求，及時發布治安、交管等公安業務動態。

　　其實，民生警務平臺只是公安局“民本警務”的一個組成部分。近年來，他們始終牢固樹立并積極踐行“將群眾放在心中最高位置”和“一切以人民利益為重”的工作理念，以人為本，創新舉措，大力開展民本警務，通過延伸便民服務觸角，暢通民生訴求渠道，不斷提高民生服務能力和水平。一方面，深入貫徹落實《德州市公安機關服務經濟社會發展便民利民39條措施》，在22家重點項目駐地設立警務室，切實做到經濟發展到哪里，公安工作就服務到哪里。另一方面，以“社區六進”為載體，把與群眾密切相關的38項審批業務下放到社區警務室，對摸排納管的1.4萬重點駕駛人實行短信提醒和約談，建立39個農村消防服務小分站，及時發現和消除各類安全隱患1.2萬余處。同時，堅持讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，搭建起了統一高效的“德州公安民生在線服務中心”。

　　做群眾的“服務之星”

　　服務百姓，貼近民生，不僅要做百姓的“守護之神”，更要做群眾的“服務之星”。去年10月份，根據省公安廳部署要求，全市公安機關積極開展“大討論、大走訪、創滿意”活動，進一步拓寬警民聯系渠道，全方位收集群眾的意見建議。

　　在年關歲尾，公安局開展了“走千家萬戶，送平安祝福”活動，向轄區群眾發放“平安是福——居民安全防范漫畫”主題掛歷，宣傳居民安全防范知識，提高群眾日常防范意識，展現德州公安親民、愛民、安民的良好形象，進一步深化大走訪活動。

　　一直以來，公安機關牢固樹立維護秩序和激發活力并重的理念，以創新發展符合時代特征、德州特色、基層特點的行政管理工作和現代警務機制，實現德州公安轉型升級。圍繞戶籍制度改革、公平正義執法環境、平安建設、征地拆遷等問題，加強調查研究，結合本地實際加大探索實踐步伐。

　　按照“做精機關、做專警種、做實派出所、做強警務室”的要求，做大做強社區警務，積極開展“社區六進”活動。深入開展“平安行?你我他”行動，加快智能交通建設進程，圍繞文明城市創建，以交通秩序、渣土車黑車營運、校園周邊、社區安全等四項整治為重點，打響“宣傳教育、重點查處、全面整治”三大戰役，強化交通安全管理。

  

　　以建設“平安德州”為總目標

　　2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，市公安局也將采取一系列舉措，全力做好各項工作。

　　王世先介紹說，在新的一年里，全市公安機關將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為統領，認真貫徹落實市委市政府及省廳系列工作部署，以群眾路線教育實踐活動為主題，以建設領域更廣、基礎更牢、標準更高、群眾更滿意的“平安德州”為總目標，以實戰礪警提整體質效，以發展符合時代特征、德州特色、基層特點的現代警務機制為主線，以強化農村社會治安和均等化服務為重點，堅持以群眾需求促主動作為，以警務創新激發展動力，以科技驅動強基礎支撐，著力提升維護穩定、打擊犯罪、規范執法、服務群眾的能力水平，在新的起點上開創公安工作新局面，為實現跨越發展、建設幸福德州做出更大貢獻。

　　以下為訪談實錄：

　　【主持人】主持人：各位網友大家好，德州兩會召開在即。為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網德州兩會特別報道《踐行群眾路線 德州在行動——請問局長》欄目。今天做客我們演播室的嘉賓是德州市公安局黨委副書記、政委王世先，王政委，您好，歡迎來到我們的節目，您先給跟我們的網友打聲招呼吧。

　　【王世先】廣大網友，大家好。很高興來到大眾網與大家進行交流，也非常感謝大眾網提供這樣的機會。在這里，我代表市公安局黨委和全體公安民警向長期以來關心、支持德州公安工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

　　【主持人】2013年，對于德州公安是一個收獲之年。在近日省公安廳組織開展的2013年度全省公安機關社情民意調查中，我市群眾安全感和滿意度分別達到96.56%和97.12%，同比分別提升0.15%和0.61%。群眾安全感和滿意度的提升無疑是對公安工作的最好回報。請問王政委，去年咱們德州公安都主要做了哪些工作呢？

　　【王世先】2013年，德州市公安機關在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，以改進作風、基層基礎、群眾工作和情報信息“四個攻堅年”為主線，堅持以科學統籌深化打擊防范，以民意需求推進管理創新，以問題導向促進公正執法，以實踐礪警強化隊伍建設，更加注重以底線思維分析判斷形勢，以超前意識提早部署工作，以法治手段處理復雜情況，以科技支撐提升警務質效，整體工作呈現出“一強二升三降”的發展態勢。所謂“一強”是指群眾安全感增強；“二升”是破案率、群眾滿意度上升；“三降”是案件發生率、涉警信訪量、公共安全事故量全面下降。能夠取得群眾安全感和滿意度雙提升這樣的成績，說明我們的工作做到了群眾的心坎上，得到了群眾的認可。

　　【主持人】是啊，金杯銀杯不如老百姓的口碑，群眾滿意是我們所有工作的出發點和落腳點。說到這，王政委，之前到咱們市局采訪，有一句話叫“民意引領警務”，讓我至今印象深刻，您能給我們具體解釋一下這句話的含義嗎？

　　【王世先】所謂民意，就是人民群眾的意愿和需求，是民眾所想，民心所向。近年來，德州公安機關始終緊緊圍繞幸福德州建設大局，堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需求作為第一選擇，始終以群眾安全為第一責任，不斷提升平安德州建設效能；以群眾滿意為第一標準，不斷提升民生警務品牌形象；以群眾需求為第一動力，不斷提升社會管理創新能力；以群眾認可為第一追求，不斷提升公安隊伍建設水平。我們以人民期盼為念、為人民利益而戰，忠實履行保平安、保穩定、保民生的重大責任，一個戰役接著一個戰役，一場硬仗接著一場硬仗，努力維護全市社會大局持續穩定，保障人民群眾安居樂業。

　　【主持人】是的，公安機關承擔著保平安、保穩定的重要職能，那么王政委，咱們德州公安在維護社會治安穩定，保障人民生命財產安全方面采取了哪些具體措施呢？

　　【王世先】“保穩定、保平安”是公安機關的職能主業，我們始終牢記維穩第一責任，堅持底線思維，突出源頭治理，全力提升平安建設效能，努力為全市人民安居樂業的幸福家園。一是堅持公安檢查站查控和社會面穩控“兩條線”同時作戰，圍繞重大節慶等敏感節點，構建“目標明確、責任落實、以人控事、源頭化解”的主動維穩格局。健全環京、環魯公安檢查站標準化、信息化、精細化、常態化運行機制，筑牢動態長效安全屏障，全力維護社會穩定。二是以增強人民群眾安全感為目標，深入推進“破案攻堅會戰”等專項行動，探索建立“4+N”合成作戰聯席制度，打好“整體戰、信息戰、合成戰”。年內立現案1.17萬余起，破案1.4萬余起，同比上升23.9%；38起現行命案全部及時偵破；抓獲刑事犯罪成員3990余名；抓獲各類逃犯1580余名，同比上升80.4%，重大逃犯下降率超過51.28%。破獲經濟犯罪案件370余起，挽回經濟損失1.76億元。三是大力加強立體化治安防控體系建設，全面落實“德州市社會治安打防管控體系建設三年規劃”，深化三級巡防勤務機制和視頻監控全覆蓋工程，堅持“警燈閃爍”、合成巡防等動態勤務模式，嚴密單位內部防控網絡，全力打造“設防”城市。年內，全市盜竊、“兩搶”等多發性侵財案件同比分別下降0.4%和25.1%。

　　【主持人】有公安機關作為我們的“守護之神”，相信我們的家園會更加平安幸福。今年，德州大眾網與市公安局繼續進行全面合作，在主頁開辟“警方在線”新聞窗口，并在主頁、論壇鏈接和置頂“德州民生警務平臺”互聯網網站入口。據我們了解，德州民生警務平臺是去年7月建成運行的，它是怎樣一個平臺，老百姓通過平臺都能夠辦理哪些業務呢？請您給網友們介紹一下。

　　【王世先】好的。民生警務平臺是德州市公安局對外的唯一官方網站，它的主要職能是通過互聯網，為群眾提供戶籍、治安、出入境、交通管理等12大類114項行政審批事項的網上申辦或預約申辦服務，解答網上咨詢，回復投訴訴求，及時發布治安、交管等公安業務動態。

　　其實，民生警務平臺只是我局“民本警務”的一個組成部分。近年來，我們始終牢固樹立并積極踐行“將群眾放在心中最高位置”和“一切以人民利益為重”的工作理念，以人為本，創新舉措，大力開展民本警務，通過延伸便民服務觸角，暢通民生訴求渠道，不斷提高民生服務能力和水平。一方面，深入貫徹落實《德州市公安機關服務經濟社會發展便民利民39條措施》，在22家重點項目駐地設立警務室，切實做到經濟發展到哪里，公安工作就服務到哪里。另一方面，以“社區六進”為載體，把與群眾密切相關的38項審批業務下放到社區警務室，對摸排納管的1.4萬重點駕駛人實行短信提醒和約談，建立39個農村消防服務小分站，及時發現和消除各類安全隱患1.2萬余處。同時，堅持讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，通過整合運用互聯網民生警務平臺、12345熱線、9600110警務熱線、公安微博微信、車管所聲訊熱線，搭建統一高效的“德州公安民生在線服務中心”，注重對各類民生訴求進行實時分析研判和全面精確巡查，著力解決關系群眾切身利益的民生訴求。目前，上線瀏覽群眾429萬人次，受理辦結群眾訴求3200余件，辦理行政審批和服務事項1.7萬余件，回訪群眾滿意率達到100%，真正實現為民服務全方位、零距離、無障礙。

　　【主持人】這些便利利民新舉措，的確給德州市民百姓的生活帶來了方便與快捷。王政委，在去年下半年，很多網友在網上發帖說經常有社區民警上門走訪，面對面了解民情民意，年底還收到了公安民警送上門的“平安是福”居民安全防范常識漫畫掛歷，內容豐富又實用，感覺咱們公安機關非常貼心。

　　【王世先】這正是我們開展這項活動的初衷，就是要服務百姓，貼近民生，不僅要做百姓的“守護之神”，更要做群眾的“服務之星”。去年10月份，根據省公安廳部署要求，全市公安機關積極開展“大討論、大走訪、創滿意”活動，進一步拓寬警民聯系渠道，全方位收集群眾的意見建議。在年關歲尾，我局開展“走千家萬戶，送平安祝福”活動，向轄區群眾發放“平安是福——居民安全防范漫畫”主題掛歷，宣傳居民安全防范知識，提高群眾日常防范意識，展現德州公安親民、愛民、安民的良好形象，進一步深化大走訪活動。年內共走訪居民12.9萬余戶，走訪企事業單位2850余家，組織開展各類警民互動活動1270余場次，參加活動群眾達3.5萬余人次，通過網上派出所、網上警務室、公安微博、警務QQ群等載體網上走訪聯系群眾1.4萬余人。期間，為群眾做好事、辦實事、解難事1590余件次，為群眾捐款捐物10萬余元，收集意見建議773條。

　　【主持人】從咱們大眾網網友們的反饋情況來看，本次大走訪活動確實拉近了警民關系，取得良好的社會效應，受到了群眾的一致好評。那么王政委，去年一年來，咱們公安機關在社會化管理創新方面又有那些新舉措？

　　【王世先】一直以來，我們牢固樹立維護秩序和激發活力并重的理念，以創新發展符合時代特征、德州特色、基層特點的行政管理工作和現代警務機制，實現德州公安轉型升級。圍繞戶籍制度改革、公平正義執法環境、平安建設、征地拆遷等問題，加強調查研究，結合本地實際加大探索實踐步伐。

　　一方面，我們按照“做精機關、做專警種、做實派出所、做強警務室”的要求，做大做強社區警務，積極開展“社區六進”活動，并以此為載體，踐行群眾路線，搭建基層基礎工作平臺。9月份，全省市公安局長座談會代表到我市觀摩“社區六進”工作，總結推廣德州經驗做法。

　　另一方面，深入開展“平安行?你我他”行動，加快智能交通建設進程，圍繞文明城市創建，以交通秩序、渣土車黑車營運、校園周邊、社區安全等四項整治為重點，打響“宣傳教育、重點查處、全面整治”三大戰役，強化交通安全管理。

　　與此同時，結合司法改革工作的有關部署，推動法、檢部門出臺《關于依法快速辦理輕微刑事案件的實施意見》和《關于建立刑事案件辦理會商機制的意見》，有效解決執法過程中遇到的突出問題。

　　此外，按照轉變職能、改進作風的要求，全市公安機關相繼出臺了一批服務經濟社會發展、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的新舉措。例如：禁毒支隊探索組建易制毒化學品行業協會，實現了整體工作跨越發展，躍居全省前列；德城分局在“社區六進”工作中發明的“太陽能新型派出所便民報警批路牌”獲得公安部基層技術革新二等獎；夏津縣局深入開展“雙創雙提升”活動，大力開展“創意警務”，先后有7項創意警務被各級主流媒體進行報道；平原縣局研制開發的“社區六進警務平臺考核系統”通過省級驗收，并在全市范圍內相繼推廣應用。在矛盾糾紛排查化解方面，禹城、齊河等地突出以宗族關系和宗教信仰為主線梳理脈絡，創新發展星級化村級治保主任管理、治安聯絡員，武城、夏津、樂陵、臨邑相繼推出所庭聯動、“1+3+X”、“六位一體”交通事故處理、“法制家園”等工作模式，實現黨務、政務、警務、事務和服務的高度融合，增強了糾紛調處能力和社會和諧度。

　　【主持人】創新引領未來，相信德州公安銳意進取、開拓創新的工作理念會引領我市公安工作邁上新臺階。請問王政委，您認為做好今年的公安工作，應該如何總體把握？

　　【王世先】2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，全市公安機關將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為統領，認真貫徹落實市委市政府及省廳系列工作部署，以群眾路線教育實踐活動為主題，以建設領域更廣、基礎更牢、標準更高、群眾更滿意的“平安德州”為總目標，以實戰礪警提整體質效，以發展符合時代特征、德州特色、基層特點的現代警務機制為主線，以強化農村社會治安和均等化服務為重點，堅持以群眾需求促主動作為，以警務創新激發展動力，以科技驅動強基礎支撐，著力提升維護穩定、打擊犯罪、規范執法、服務群眾的能力水平，在新的起點上開創公安工作新局面，為實現跨越發展、建設幸福德州做出更大貢獻。

　　【主持人】謝謝您向我們展現的一幅“平安德州”的宏偉藍圖。一些網友在得知您做客訪談之后，提出了自己的問題，下面這段時間，請您來回答一下網友們的提問。這位網友問的是關于孩子落戶問題:我老公是河北戶口，我是咱德州市經濟開發區的戶口，我們在德州買的房子，我想把兒子的戶口落在我的身上，方便以后孩子上學，可是我娘家的小區村委會不接收。不是說孩子戶口隨爸媽都可以嗎？連外地人在德州工作滿5年都可以落戶，我本身是德州人，他們憑什么不給我兒子落戶？

　　回復：可持結婚證、戶口本、出生醫學證明、計生服務手冊到新生兒父親或母親的戶口所在地派出所申請辦理。

　　2.我想問一下關于戶口的問題：在一個地方居住多長時間可以把戶口遷到居住地址？

　　回復：根據《德州市辦理戶口工作規范》，德州市實行的是條件準入，即購房、直系親屬投靠可辦理戶口遷入，外地人租房居住的，需實際租住成套房屋兩年以上，并在房管部門備案登記，房主同意承租人遷入其戶口上的書面證明材料可辦理遷入。

　　3.王政委，您好，我是一名服役12年的復員軍人，非農業戶籍，2013年12月復員到經濟技術開發區，當時在部隊選擇了自主就業，沒要工作，我與農業戶口的戰友拿的是同樣的一次性就業金，可是農業戶籍的戰友還多拿了兩萬元的生產補助，而且農村還保留了個人的土地，我想咨詢一下，非農業戶籍的復員軍人回來后怎么安排，謝謝。

　　回復：此問題不屬于公安機關管理范疇，建議咨詢民政部門。

　　4.王政委，您好，我的孩子剛滿一周歲，至今還沒有落戶，是合法生育一胎。我們夫妻雙方戶口都在下縣集體戶上，現在開發區買的房子，想把孩子父親的戶口先遷過來再給孩子落戶，去花園社區開居住證明時，花園社區要我的相關計生類證明，就是因為我的戶口遷起來麻煩才想讓孩子父親先遷過來，盡快給寶寶落下，及時繳納社保，沒想到還是被卡了，請問這樣的要求合理嗎？男性落戶口開居住證明都必須女方的相關計生證明嗎

　　回復：可持房產證、戶籍證明、入住證明到房屋所在地派出所辦理戶口遷入即可。

　　5.孩子上小學的時候戶口本名字給寫錯了姓名中的一個字，現在想改回來都需要啥流程啊 ？

　　回復：本人或法定監護人書面申請、單位或村委、街道辦事處證明、在校高中以下學生應提供學校同意變更姓名證明到戶口所在地派出所申請辦理。

　　6.請問王政委，搶奪和盜竊問題春節前后便會增多，今年春節前后，德州公安有哪些舉措打擊盜竊等問題呢？

　　回復：我們在日常工作中，始終堅持嚴打民生導向，統籌破大案與破小案的關系，突出打擊重點，始終把打擊鋒芒對準涉槍涉暴、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等群眾反映強烈的突出犯罪，做到更快地破大案，更多地破小案，更準地辦好案，堅持更好地控發案。針對春節期間的復雜治安形勢，我們將加強巡防民警隊伍和專職巡防力量建設，以“守點、巡線、控面”為原則，科學規劃巡防區域，完善等級巡防、網格化巡邏等工作機制，推動警力部署向城鄉結合部和農村地區延伸，形成覆蓋全市的常態化巡防網絡;我們把警力機動部署到警情高發部位和時段，在全市形成特巡警、交警、派出所和群防群治力量互補對接的巡防工作格局。同時，深入推進系列平安創建活動，全面提升居民小區、單位內部、場所行業等社會單元的安全防范水平，更好地為我市廣大人民群眾度過一個歡快祥和、平安快樂的春節保駕護航。

　　【主持人】由于時間關系，我們本次訪談先到這里。希望有機會再與您對話。

　　【王世先】好的，感謝廣大網友對公安工作的支持和關心，公安工作涉及千家萬戶,點多、線長、面廣，一刻也離不開人民群眾和社會各界的參與和支持，希望大家一如既往地關注公安、關心公安。傳統的新春佳節即將來臨，在此通過大眾網，衷心祝福德州父老鄉親新春快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

　　【主持人】:謝謝王政委。感謝各位網友的在線收看，再見！