編者按：為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯(lián)系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網(wǎng)德州兩會特別報道《踐行群眾路線 德州在行動——請問書記（區(qū)縣長）》欄目。今天做客演播室的嘉賓是中共德城區(qū)委副書記、區(qū)長邵清澤。

　　               中共德城區(qū)委副書記、區(qū)長邵清澤做客大眾網(wǎng) 滿志旺 攝

　　大眾網(wǎng)德州1月12日訊（記者 王秀波 通訊員 李金奎） 1月11日，中共德城區(qū)委副書記、區(qū)長邵清澤做客大眾網(wǎng)，回顧了德城區(qū)2013年以來取得的主要成就，并就2014年任務(wù)目標及具體措施進行了介紹。

　　拓展城市發(fā)展空間，布局“三大板塊”

　　2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，邵清澤介紹說，一年來，德城區(qū)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞“拓展城市發(fā)展空間、打造以服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”思路，大力實施“建設(shè)區(qū)域中心城市和商貿(mào)名城、教育名城”重大戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長13%；實現(xiàn)財政總收入26.67億元、地方財政收入19億元，分別增長20.1%和20.2%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資144億元，增長25%。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅持集群集約、優(yōu)勢優(yōu)先，2013年實現(xiàn)了總量與質(zhì)量共增的良性發(fā)展。圍繞中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、北部高端工業(yè)、南部生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大板塊”布局，主攻以服務(wù)業(yè)為核心的城市經(jīng)濟。服務(wù)業(yè)主體地位更加突出。啟動南城商務(wù)區(qū)建設(shè)，萬達廣場實現(xiàn)當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。著力打造金融大廈、天翔大廈等一批特色商務(wù)樓宇，樓宇企業(yè)發(fā)展到420家。繁榮發(fā)展商貿(mào)物流，物流企業(yè)達到325家，被評為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進區(qū)。

　　工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“退城進園”戰(zhàn)略，啟動17家城區(qū)企業(yè)搬遷。大力實施“5231”大企業(yè)培植戰(zhàn)略，實華化工躋身中國化工500強，4家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤、利稅等重要經(jīng)濟指標均增長20%左右。生態(tài)農(nóng)業(yè)效益凸顯。成立南部生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建“六縱六橫”路網(wǎng)框架。九龍寨二期、運河庭院等項目進展順利。黃河涯鎮(zhèn)被列為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。高標準完成萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，小麥、玉米生產(chǎn)實現(xiàn)了“十一”連增。
  

　　富民與強區(qū)同步

　　在項目建設(shè)方面，德城區(qū)堅持夯實基礎(chǔ)、放眼長遠，實現(xiàn)了當(dāng)前與未來兼顧的蓄勢發(fā)展。把項目建設(shè)作為跨越發(fā)展主引擎，首先堅持做大存量，實施5000萬元以上重點項目40個，完成投資117.2億元，占年度計劃的128.9%。東北城、實華化工耗氯精加工、唐人中心等市級重點項目建設(shè)均進展迅速。同時，注重做活增量，全力推進招商引資工作，全年簽約項目92個，總投資995億元，成功引進投資60億元的萬達廣場、40億元的萬源國際廣場等過10億元項目16個。

　　在民生工作方面，堅持以人為本、共建共享，實現(xiàn)了富民與強區(qū)同步的和諧發(fā)展。年初，我們確定實施的十件民生實事，全部完成了年度任務(wù)目標，十中擴建工程投入使用，明誠學(xué)校、職業(yè)學(xué)校順利啟動，學(xué)院附小、翟時幼兒園即將投入使用，二屯、黃河涯鎮(zhèn)中心幼兒園完成主體建設(shè)。扎實推進全國慢病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建工作，市立醫(yī)院病房樓副樓竣工使用，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，建成8處城市社區(qū)日間照料中心。連續(xù)9年為企業(yè)退休人員落實養(yǎng)老金增資待遇，新增擴面5500人，按時足額發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金2.6億元。
   

　　“中部帶動、兩翼先行”

　　2014年是德城區(qū)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、實施“一圈一帶”重大發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，十八屆三中全會為德城區(qū)在新的歷史起點上全面深化改革指明了前進方向。此外，我省“一圈一帶”戰(zhàn)略的規(guī)劃實施，是德城區(qū)加快跨越崛起的又一重大機遇，“一圈一帶”規(guī)劃明確提出將在營商環(huán)境、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、財稅等各個方面提供優(yōu)惠政策，涉及面之廣、含金量之高前所未有。

　　邵清澤在訪談中說，如果德城區(qū)把這些政策用好，必將為跨越發(fā)展注入強勁動力。同時，他們近年來確立了主攻城市經(jīng)濟、建設(shè)教育名城、打造區(qū)域金融中心等一系列的工作思路和目標，這完全符合“一圈一帶”規(guī)劃賦予德州創(chuàng)建全國新型城市化改革試點，建設(shè)全省職業(yè)教育創(chuàng)新實驗區(qū)，打造魯冀邊境金融中心等一系列政策要求，我們將以此為契機，創(chuàng)造性地開展工作，全力開啟新一輪經(jīng)濟上升周期。

　　為此，2014年德城區(qū)將牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”總基調(diào)，突出“城市經(jīng)濟”主攻方向、“三大板塊”發(fā)展載體和“一心兩城”根本目標，大力實施“中部帶動、兩翼先行”戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化促發(fā)展提質(zhì)，以高效投入促活力提升，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促一體發(fā)展，以惠民利民促民生改善，以群眾路線促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展步入良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展、廣惠民生的科學(xué)軌道，努力建設(shè)美麗幸福新德城。

　　“中部帶動、兩翼先行”是德城區(qū)經(jīng)過歷年的探索與實踐，立足南部、中部、北部的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃而采取的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略。“中部帶動”就是中部大力發(fā)展城市綜合體、商貿(mào)物流、樓宇經(jīng)濟3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及金融保險、文化旅游、電子信息、社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，主攻以服務(wù)業(yè)為核心的城市經(jīng)濟，打造區(qū)域競爭制高點，帶動南北兩翼加速崛起；“兩翼先行”就是立足南部、北部區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)定位，調(diào)整思路、科學(xué)規(guī)劃，南延北展、擴容提質(zhì)，努力實現(xiàn)“兩翼”快速崛起、先行突破。
  

　　從群眾最盼望的事情做起

　　在民生事業(yè)方面，德城區(qū)提出了“建設(shè)美麗幸福新德城”的發(fā)展目標，2014將始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最盼望的事情做起，努力讓全區(qū)人民生活得更有保障，更有尊嚴，更加幸福。

　　在教育事業(yè)方面，啟動明誠學(xué)校、池口小學(xué)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局。推進實施名師、名校、名校長“三名”工程，繼續(xù)面向985、211工程及重點師范院校招聘后備教師，推進實施“8＋4”名校創(chuàng)建計劃。加強城鄉(xiāng)學(xué)校交流互動，促進城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓每個孩子都享受到優(yōu)質(zhì)、公平的教育。

　　在文化事業(yè)方面，開展“百姓大舞臺”、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動100場以上，規(guī)范提升社區(qū)文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋，為群眾提供社區(qū)文化活動場地10處，在38個社區(qū)安裝體育健身器材，實施五環(huán)體育館和全民健身廣場改造工程，努力讓廣大市民享受到更高層次、更具品位的文體娛樂生活。

　　在衛(wèi)生事業(yè)方面：在政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)和一體化管理的村衛(wèi)生室落實國家基本藥物制度。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立“國醫(yī)堂”。引進高水平衛(wèi)生人才30人以上，建成8個市級以上重點學(xué)科，啟動聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心病房樓建設(shè)工程，努力提高重點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。

　　在社會保障方面：積極扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓(xùn)援助機制，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5900人。以新上企業(yè)和項目為重點，力爭企業(yè)養(yǎng)老保險新增擴面、征繳基金實現(xiàn)新突破，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。進一步完善“五險合一”的社保新體系，擴大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)保、住房公積金覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標準，讓群眾不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

　　以下是訪談實錄：

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好，德州兩會召開在即。為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯(lián)系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網(wǎng)德州兩會特別報道《踐行群眾路線 德州在行動——請問書記（區(qū)縣長）》欄目。今天做客我們演播室的嘉賓是中共德城區(qū)委副書記、區(qū)長 邵清澤先生，邵區(qū)長歡迎您！

　　邵區(qū)長：主持人好，各位網(wǎng)友朋友們，你們好。我很高興在這里和大家進行交流。首先，我代表德城區(qū)委、區(qū)政府，向長期以來關(guān)心、支持我區(qū)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，以及各位網(wǎng)友們表示衷心的感謝。

　　主持人：邵區(qū)長，2013年是我們深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，請問邵區(qū)長，通過一年的努力，我們?nèi)〉昧四男┕ぷ髁咙c和成績？

　　邵區(qū)長：2013年，我區(qū)深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“拓展城市發(fā)展空間、打造以服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”重要思路，大力實施“建設(shè)區(qū)域中心城市和商貿(mào)名城、教育名城”重大戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長13%；實現(xiàn)財政總收入26.67億元、地方財政收入19億元，分別增長20.1%和20.2%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資144億元，增長25%。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅持集群集約、優(yōu)勢優(yōu)先，實現(xiàn)了總量與質(zhì)量共增的良性發(fā)展。圍繞中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、北部高端工業(yè)、南部生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大板塊”布局，主攻以服務(wù)業(yè)為核心的城市經(jīng)濟。服務(wù)業(yè)主體地位更加突出。啟動南城商務(wù)區(qū)建設(shè)，萬達廣場實現(xiàn)當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。著力打造金融大廈、天翔大廈等一批特色商務(wù)樓宇，樓宇企業(yè)發(fā)展到420家。繁榮發(fā)展商貿(mào)物流，物流企業(yè)達到325家，我區(qū)被評為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。深入實施“退城進園”戰(zhàn)略，啟動17家城區(qū)企業(yè)搬遷。大力實施“5231”大企業(yè)培植戰(zhàn)略，實華化工躋身中國化工500強，4家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤、利稅等重要經(jīng)濟指標均增長20%左右。生態(tài)農(nóng)業(yè)效益凸顯。成立南部生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建“六縱六橫”路網(wǎng)框架。九龍寨二期、運河庭院等項目進展順利。黃河涯鎮(zhèn)被列為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。高標準完成萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，小麥、玉米生產(chǎn)實現(xiàn)了“十一”連增。

　　在項目建設(shè)方面，堅持夯實基礎(chǔ)、放眼長遠，實現(xiàn)了當(dāng)前與未來兼顧的蓄勢發(fā)展。把項目建設(shè)作為跨越發(fā)展主引擎，首先，我們堅持做大存量，實施5000萬元以上重點項目40個，完成投資117.2億元，占年度計劃的128.9%。東北城、實華化工耗氯精加工、唐人中心等市級重點項目建設(shè)均進展迅速。同時，我們注重做活增量，全力推進招商引資工作，全年簽約項目92個，總投資995億元，成功引進投資60億元的萬達廣場、40億元的萬源國際廣場等過10億元項目16個。

　　在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域建設(shè)，實現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村共融的一體發(fā)展。規(guī)劃實施6大類、21項城建工程，是歷年來城建工程量最大、財政投入最多、城鄉(xiāng)變化最顯著的一年。采取政府主導(dǎo)的方式，順利啟動魏莊、大東關(guān)等19個舊城改造項目。新建改造湖濱北大道、勝利街等12條道路，圓滿完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。啟動數(shù)字化城管工作，開展整治市容、美化夜景等五項活動，城區(qū)環(huán)境明顯改善。

　　在民生工作方面，堅持以人為本、共建共享，實現(xiàn)了富民與強區(qū)同步的和諧發(fā)展。年初，我們確定實施的十件民生實事，全部完成了年度任務(wù)目標，十中擴建工程投入使用，明誠學(xué)校、職業(yè)學(xué)校順利啟動，學(xué)院附小、翟時幼兒園即將投入使用，二屯、黃河涯鎮(zhèn)中心幼兒園完成主體建設(shè)。扎實推進全國慢病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建工作，市立醫(yī)院病房樓副樓竣工使用，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，建成8處城市社區(qū)日間照料中心。連續(xù)9年為企業(yè)退休人員落實養(yǎng)老金增資待遇，新增擴面5500人，按時足額發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金2.6億元。

　　主持人：可以說，德城區(qū)在過去的一年工作中取得了令人矚目的優(yōu)異成績，那么，請問邵區(qū)長，展望新的一年，德城區(qū)面臨著怎樣的發(fā)展機遇？

　　邵區(qū)長：2014年，是我區(qū)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、實施“一圈一帶”重大發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會和改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次十分重要的會議。全會從全局和戰(zhàn)略的高度對全面深化改革若干重大問題作出了重大部署，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響，更為我們在新的歷史起點上全面深化改革指明了前進方向。此外，我省“一圈一帶”戰(zhàn)略的規(guī)劃實施，是我區(qū)加快跨越崛起的又一重大機遇，“一圈一帶”規(guī)劃明確提出將在營商環(huán)境、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、財稅等各個方面提供優(yōu)惠政策，涉及面之廣、含金量之高前所未有，如果我區(qū)把這些政策用好，必將為跨越發(fā)展注入強勁動力。同時，我區(qū)近年來確立了主攻城市經(jīng)濟、建設(shè)教育名城、打造區(qū)域金融中心等一系列的工作思路和目標，這完全符合“一圈一帶”規(guī)劃賦予德州創(chuàng)建全國新型城市化改革試點，建設(shè)全省職業(yè)教育創(chuàng)新實驗區(qū)，打造魯冀邊境金融中心等一系列政策要求，我們將以此為契機，創(chuàng)造性地開展工作，全力開啟新一輪經(jīng)濟上升周期。

　　主持人：面臨著良好的機遇，我們德城區(qū)今年總的工作思路和目標是什么？

　　邵區(qū)長：近期以來，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)幾次召開常委（擴大）會和專題會議，圍繞學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神和中央、省、市決策部署，特別是今年全市經(jīng)濟工作會議精神，就如何開展好今年工作進行了深入研究和謀劃。2014年，我們總的想法是：認真貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”總基調(diào)，突出“城市經(jīng)濟”主攻方向、“三大板塊”發(fā)展載體和“一心兩城”根本目標，大力實施“中部帶動、兩翼先行”戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化促發(fā)展提質(zhì)，以高效投入促活力提升，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促一體發(fā)展，以惠民利民促民生改善，以群眾路線促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展步入良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展、廣惠民生的科學(xué)軌道，努力建設(shè)美麗幸福新德城。主要預(yù)期指標為：GDP增長11.5%；地方財政收入增長15%；固定資產(chǎn)投資增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11.5%和13%。

　　主持人：您剛才提到德城區(qū)將大力實施“中部帶動、兩翼先行”戰(zhàn)略，請您介紹一下，“中部帶動、兩翼先行”戰(zhàn)略的具體涵義是什么，我們又將怎樣實施這個戰(zhàn)略呢？

　　邵區(qū)長：“中部帶動、兩翼先行”是我區(qū)經(jīng)過歷年的探索與實踐，立足南部、中部、北部的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃而采取的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略。“中部帶動”就是中部大力發(fā)展城市綜合體、商貿(mào)物流、樓宇經(jīng)濟3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及金融保險、文化旅游、電子信息、社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，主攻以服務(wù)業(yè)為核心的城市經(jīng)濟，打造區(qū)域競爭制高點，帶動南北兩翼加速崛起；“兩翼先行”就是立足南部、北部區(qū)位優(yōu)勢