書記縣長大接訪緣何“遇冷”

曹縣做足群眾接訪“詩外功夫”,從制度上暢通民情民意反映渠道

□　本報記者　吳寶書　梁利杰

　　“縣委書記親自接訪,為俺村解決實際困難和問題,我很滿意。”3月22日上午,曹縣曹城辦馬山莊村民郭冬升老人,手攥縣委書記王忠想簽批過的上訪材料,對記者說。

　　郭冬升此次反映的是一公司租賃村里農戶承包地沒有兌現土地租金的問題。記者了解到,當天是曹縣縣委書記、縣長大接訪活動日,地點就在縣人民廣場。活動現場,除設有書記、縣長接訪區外,還同時設有農業農村、涉法涉訴、人事社保等6個專項問題接訪工作組。與此同時,全縣27個鄉鎮辦事處駐地也開設了分接訪地點。

　　為提高全縣群眾對此次接訪活動的知曉率,3天前,縣里就通過縣電視臺進行了廣泛宣傳。然而,記者在接訪現場并沒有看到預想中的“火爆”場面,偌大的廣場顯得很冷清。整整一上午,共匯總了71起181人次上訪案件。

　　當記者把心中的疑問拋給王忠想時,他坦言,“我一上午才接待了10余起群眾來訪,與預期有不小差距。”

　　曹縣作為山東省第一人口大縣,地處蘇豫兩省交界處,這幾年又處于快速發展期,各種新矛盾新問題層出不窮。王忠想回憶說,3年前,他每周接到的群眾上訪材料足有1米多高,縣委縣政府大門更是經常被上訪群眾圍堵。

　　沒有穩定的社會環境,發展就是奢談。為此,縣里把加強對群眾工作的組織領導放在首位,成立了由85名人員常駐工作的縣群眾工作綜合服務中心,實行集中信息分析研判、接訪調解、考核督查,實現了群眾信訪工作由“單打獨斗”向“齊抓共管”大群工格局的轉變。同時,在全市率先按照正科級常設機構設立群眾工作辦公室,各鄉鎮辦事處、縣直部門、村居(企業)層層設立相對應機構。

　　為從制度上暢通民情民意反映渠道,讓矛盾糾紛“浮”上來,讓群眾有話“說”出來,該縣堅持把工作做在平時,定期開展“領導干部大接訪、問題大處理、矛盾大化解”等系列活動。去年12月到今年2月,全縣先后組織了三次調研活動,收集基層群眾意見建議4970條。目前,全縣正在針對調研出的問題開展“大走訪、大排查、大化解”活動,各級領導干部到群眾家去了解情況、解決問題,已累計走訪群眾5.3萬戶,排查出有信訪苗頭問題567件,化解矛盾糾紛261件。

　　日益健全的群眾工作制度,為推動當地科學發展、加快發展奠定了堅實基礎。目前,當地群眾去省市、進北京的上訪量大幅下降,群眾滿意度逐年上升,由2010年全市第六名上升到2013年的全市第二名；科學發展綜合考核由2010年全市倒數第一上升到2013年全市第一。

　　“今天的大接訪遇冷既讓我意外,又感覺欣慰,這說明我們的群眾接訪工作的‘詩外功夫’做到了家。”王忠想說。