5月29日，濟南市政府發布了國務院正式批準設立濟南綜合保稅區的消息。濟南保稅區是目前我省中西部唯一的海關特殊監管區，將為濟南招商引資發展外向型經濟開啟又一重要平臺。據了解，濟南綜合保稅區將由濟南出口加工區轉型升級而成，近日，記者來到位于經十東路以南，東繞城高速以東的濟南出口加工區進行探訪。

　　保稅大廈主體完工

　　5月30日，記者來到濟南出口加工區，在北大門處，記者看到，門衛嚴密把守，對進出車輛進行嚴格審查。離北大門不遠處就是一個巨大的海關監管倉庫，兩輛大吊車正在監管倉庫調運裝箱。

　　據了解，國務院批準成立濟南綜合保稅區后，還需通過國家10部委驗收。目前，濟南市正在高標準制定綜保區發展規劃，設立產業配套區，加快基礎設施建設。記者看到，在北大門附近，一座在建的保稅大廈主體已基本完工，而在出口加工區的東北方向，創新創業基地4座橢圓形的大廈正在施工當中，明年5月份將竣工。而在創新創業基地的南側就是出口加工區的園區主體，70余家企業和物流倉庫廠房星羅棋布。

　　記者在出口加工區的規劃模型圖上看到，整個出口加工區坐落于由經十東路、東繞城高速、旅游路和港西路交織成的方形區域內，一期建設用地3.2平方公里。據了解，升級為綜合保稅區后，園區將擴建到5.22平方公里以上的面積。

　　保稅區的諸多優惠

　　“出口加工區升級為綜合保稅區后，將集保稅加工、保稅物流、金融服務、進出口貿易、國際中轉等功能于一體，園內企業將享更多優惠。”30日，濟南海關駐出口加工區辦事處里，報關員在忙碌著。

　　據了解，出口加工區升級為綜合保稅區后，將成為海關特殊監管區域，“對入區企業最直接的影響是可以減少其運輸、儲存成本，入區企業可享受免稅、保稅、退稅、免證等諸多優惠政策。”濟南海關工作人員說。

　　早在綜合保稅區批準成立前，濟南海關就已經開始為區內特需企業提供通關的特殊服務。5月22日，中國重汽400輛搭載歐五發動機的HOWO-A7出口巴西，濟南海關為其量身定制了特殊的通關環境，實現進出區貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，為企業年節約轉關、集港費用360萬元。

　　“升級為保稅區后，還將根據政策簡化更多通關手續，包括一些政策上的退稅等更多優惠。”濟南海關工作人員說。這些優惠政策也吸引了更多企業入園。

　　濟南招商添張“王牌”

　　“保稅區的設立首先能對濟南發展外向型經濟產生巨大的拉動作用。”中國國際貿易促進委員會濟南市分會會長李玉明說。

　　李玉明認為，一直以來，山東省半島地區利用沿海優勢吸引了很多出口型企業，青島和煙臺都設立了保稅港區，如今濟南繼濰坊之后，也成立了綜合保稅區，這對整個山東中西部的出口產業是一個利好消息。

　　濟南目前的實體經濟發展，離不開出口型企業的帶動，像重汽、寶雅這樣已經有一定出口規模的企業迫切需要綜合保稅區所提供的免稅、保稅、退稅、免證等諸多優惠政策。而且綜合保稅區對提高出口企業的效益和市場競爭力，具有非常重要的作用，這也能成為濟南市招商引資的一張“王牌”。

　　李玉明強調，綜合保稅區設立之后，如何利用它提供的優勢來實現產業轉移和升級是下一步需要重視的問題。出口加工區的服務重點是出口加工貿易型企業，而升級成為綜合保稅區之后，整個園區的面積雖然變動不大，但功能卻集加工、物流、口岸等于一體，除服務區內企業之外，還將輻射整個濟南都市圈。

　　從山東省整體來看，沿海產業在向中西部轉移，諸多外向型企業都會面臨內陸運輸帶來的物流壓力和進出口關稅的困境，綜合保稅區恰好可以破解這一難題，濟南也應該利用這個契機，努力提高本地企業的出口附加值。（文/片　本報見習記者　張頔　修從濤）