徐莉：著力城鄉資源對接互補實現雙贏發展

2013年12月24日 13:14來源：

城鄉雙方資源優勢有大有小，有主有次，但不一定是大資源優勢牽引其他資源優勢發展，一定要遵循如何使資源對接互補能夠實現雙方利益最大化這個標準，在實踐中初期一般是資金、技術優勢牽引其他資源發展；發展到一定階段，模式可以多元，比如由主要資源優勢牽引其他資源發展。

找準城鄉資源優勢，尤其雙方優勢資源對接互補，是統籌城鄉經濟文化雙贏發展的重要途徑。

一、鄉村盛產糧食，但糧食、肉類作為原材料價格低，要想賣上大價錢，需要與城市大糧食深加工企業聯姻，一家城市大糧食深加工企業如能支持一個鄉鎮或更大地區鄉村現代農場發展，既能穩定獲得綠色糧食供應鏈，糧食收購價格因沒有中間環節費用必然減少。

二、鄉村盛產蔬菜、肉類，如能同銷售環節的城市連鎖超市聯姻，實現產供直銷，這樣的城市連鎖超市可以支持城鄉結合部或山區的鄉村發展現代蔬菜、肉類農場。

三、平原鄉村新型農民發展現代農場發展需要大型農業機械，但缺乏資金、技術，大型農業機械制造、銷售廠家可以與之聯姻。

四、旅游、影視企業可以設計不同的旅游、影視產品，引導山青水秀景奇之鄉、古鎮古村與其聯姻發展。

五、鄉村婦人純樸勤勞，城市保姆、養老、醫護、飯店、旅館等機構可以與之聯姻。

六、技校、技能性企業可與鄉村青壯年聯姻，企業提供學費，技校培養企業需要的技能，鄉村青壯年可以先學習，就業后還學費或貸款。

七、城市金融、企業等投資建立的現代農場盡可能吸納當地農村居民，發揮其農業技能優勢，使其獲得農場工資收入。農場所用耕地必須支付合理的使用費用，對此國家或省里可以統一設計1至10類使用費用標準。

八、有勞動能力、收入較低的老人，新建城鎮或社區可安排其力所能及的工作，比如保潔、巡邏等，使其獲得穩定收入。

九、手工藝、雜技之鄉可與外貿企業聯姻，走出國門，到世界賺大錢。

十、能否使鄉村居民獲得穩定的工作收入，是合并村落、建立大社區的前提。大社區的建立，可以利用居民原有宅基地使用權獲得社區寬大、舒適的住宅，以及城鎮居民通訊、交通、醫療、教育、衛生等各種福利條件。合并村落后余出的土地可以發展經營性產業。

十一、農業院校、科研機構可與現代大農場聯姻，實現產、學、研一條龍。

十二、水鄉可與水產養殖、銷售企業聯姻，由其投入資金，依托水鄉技術，發展綠色養殖。

十三、工業或科技等基礎好的鄉村大企業甚至可以與中小城鎮聯姻，牽引后者發展。

十四、可利用組織、信息等優勢，由城市大的機關、單位對口支持、指導、幫助偏遠、發展受限的鄉村發展。

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責任編輯：楊憲永

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