推進城鎮供熱計量改革是促進城鎮供熱體制改革工作的核心，也是建設系統推進節能減排工作的重要舉措。同時隨著煤炭資源價格的不斷上漲，城鎮供熱越來越成為居民的一項重大開支。因此建議政府對新竣工建筑采用按熱量計價，逐步取消按面積收費，逐步推進城鎮供熱計量改革：

    一、建議政府加快供熱計量改革步伐，盡快建立供熱計量收費價格機制。根據省住房城鄉建設廳關于“合理補償成本、促進節約用熱、堅持公平負擔”原則，各地市出臺供熱計量價格指導意見。欠發達縣區可先按面積計算并一次性收取用熱費，采暖期結束后，再與計量價格指導意見進行對比，按照“多退少不補” 的原則結算，以后逐步過渡到“多退少補”。 

    二、各地市要積極調研出臺適合本地區的熱計量收費價格標準，新建節能建筑及完成供熱計量改造的既有建筑，既有大型公共建筑完成節能和熱計量改造的，均取消以面積計價收費，實行按用熱量計價收費。

    三、建議地市相關部門，通過調研出臺建筑供熱計量管理辦法，強化供熱單位計量收費實施主體責任。由供熱企業負責供熱計量和溫控裝置的選型、購置、維護、管理以及計量收費。新建建筑符合供熱計量收費要求的，供熱企業必須實行按熱計量收費，未依法安裝供熱計量和溫控裝置的，供熱企業不予供熱。凡進行了熱計量改造的既有建筑，供熱企業必須實行按熱計量收費。對拒不實施供熱計量的供熱企業，由政府行業主管部門依法進行處罰。

    四、新建建筑必須嚴格執行分戶供熱計量的要求，不應留有商量回旋的余地。各地市要切實加強規劃、設計、施工圖審查、施工、監理、驗收、質量監督和銷售等環節的監管，保證新建建筑達到分戶計量收費的要求和新建建筑工程建設與供熱計量設施安裝同步的要求。建筑質量監督機構要將新建建筑安裝分戶供熱計量和溫控裝置列入強制性驗收范圍，對不符合供熱計量要求的新建項目，一律不予竣工驗收備案。既有居住建筑節能改造不同步實施供熱分戶計量改造的，不能通過驗收。