由于我省近幾年民營、個體經濟的快速發展，企業資金運轉困難需要向銀行和民間高利貸來支配生產所需的流動資金，目前銀行貸款需要抵押，手續繁瑣較難貸款，合法籌資渠道的不暢通迫使一些人和單位以高于銀行幾倍，十幾倍的利息去借高利貸。雖然高利貸有時能解決一些單位的燃眉之急，但從長遠看，這種借貸行為不僅擾亂了國家金融秩序，脫離了國家金融監管，損害社會經濟健康發展。同時由于高利借貸的利息太高，往往使個人和企業背上沉重的利息負擔導致資金周轉困難，其結果必然是飲鴆止渴，有許多家庭及企業就是因為利息負擔過重而家破人亡和企業破產。

    民間高利借貸和非法集資活動，不僅嚴重擾亂了正常的經濟金融秩序，而且對社會穩定造成嚴重威脅,侵害了廣大人民群眾的利益。高利貸行為常常引發非法暴力、欺詐賭博、自殺、逃亡等嚴重的刑事犯罪。血淋淋的事實迫使我們必須對高利貸破壞人民生活安定的現實給予高度的重視。近年來,我省民間高利借貸和非法集資事件呈逐漸增多,明顯上升的趨勢。因此建議：

    一、嚴防死守，增強防范意識。一是加大宣傳教育和輿論引導的力度。要采取以案說法等形式，宣傳有關法律法規和理財知識，幫助群眾樹立正確的理財觀，不斷提高自我防范意識和辨別能力，做到理性投資，合法理財。二是暢通咨詢、投訴渠道。建議在相關部門設立非法集資投訴受理中心，設立公開電話，受理群眾舉報，提供相關政策咨詢和法律服務，幫助公眾投資釋疑解惑。同時，可制定獎勵辦法，發動、鼓勵群眾舉報。三是加強監測預警，做好風險提示。建立排查網絡體系，開展風險評估和排查，摸清風險底數，要對本地區的各類融資行為保持高度警惕，進行全程監測，主動排查風險，做到早發現，早預警，早防范，防患于未然。

    二、重拳出擊，增強威懾效果。一是及時調查取證。發現問題后，要立即組織當地銀監、公安、工商等部門提前介入，開展調查取證工作。對社會影響大、性質惡劣的非法集資案件，要采取適當措施，控制涉案人員和資產，保護證據，防止事態擴大和失控。二是果斷處置。對于事實清楚且可以定性的非法集資，要采取果斷措施，依法妥善處置。三是嚴厲打擊。打擊非法集資詐騙犯罪活動，要讓全社會動員起來，做到防范和打擊“雙輪驅動”。公安部門要充分發揮職能作用，從重從快進行打擊，發現一起，打擊一起，迅速破案，震懾犯罪。同時，檢察機關和法院要依法快訴、快審、快判這類犯罪，從源頭上徹底鏟除其產生的條件和土壤。

    三、部門聯動，講求工作實效。各級政府打擊處置非法集資領導小組要加大工作力度，建立協調機制，整合公安、銀監、銀行、工商、宣傳等部門力量，建立健全有關規章制度，明確責任和分工，形成上下聯動、左右協調、打防并舉、運轉高效、綜合施治的工作機制，形成強大工作合力。銀監部門要嚴把集資轉入關，并切實加強對非法集資活動性質的監測和界定；公安部門要對涉嫌進行非法集資的組織者實施布控，并依法進行打擊；銀行不得為非法集資者提供開戶、提供貸款和辦理結算等服務；工商部門要發揮好監管作用，嚴把虛假廣告宣傳關，對涉嫌非法集資的單位或個人的從業執照進行審查，對存在違法行為的堅決依法取締；宣傳部門要加強宣傳教育，宣傳非法集資的危害性，幫助群眾識別非法集資行為，不斷增強法制意識。另外，領導小組要有完善的處置預案，一方面，加大對涉嫌經濟犯罪人員的控制和打擊處理力度，另一方面，加大對受害人群的掌握和善后處理力度，避免造成惡劣的社會影響。