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鐘倩:無障礙出租上路,建議落實津貼(補貼)制度

2015年01月09日 09:10作者:來源:大眾網

2014年12月,濟南引進5輛無障礙出租車,這無不傳遞出兩個積極信號:第一,弘揚“無障礙意識”,倡導全社會共同關愛殘疾人,讓他們有尊嚴的生活,共享社會改革的成果;第二,提高殘疾人群體的生活質量和幸福感,為他們營造舒適而安全的出行環境,打通出行障礙,讓殘疾人變得更普通。但是,運行以來,無障礙出租陷入“遇冷”的尷尬,上路11天,除去油錢僅僅賺了54元。而且,預約無障礙出租的殘疾人,大都是去醫院。從杭州、上海等地引入無障礙出租之初的情況看,也出現過“叫好不叫座”的現象。

  2014年12月,濟南引進5輛無障礙出租車,這無不傳遞出兩個積極信號:第一,弘揚“無障礙意識”,倡導全社會共同關愛殘疾人,讓他們有尊嚴的生活,共享社會改革的成果;第二,提高殘疾人群體的生活質量和幸福感,為他們營造舒適而安全的出行環境,打通出行障礙,讓殘疾人變得更普通。但是,運行以來,無障礙出租陷入“遇冷”的尷尬,上路11天,除去油錢僅僅賺了54元。而且,預約無障礙出租的殘疾人,大都是去醫院。從杭州、上海等地引入無障礙出租之初的情況看,也出現過“叫好不叫座”的現象。

  筆者是一名輪椅天使,乘坐過無障礙出租車,車內的設置很人性化,也非常舒適,不單單是方便,最重要的是擁有安全感。然而,無障礙出租的市場價位,殘疾人群體大都難以接受,抑或者說,殘疾人經濟能力和生活水平受限,很難負擔得起。出行需要,但承擔不起,當無障礙出租變成就醫的交通工具,這種尷尬如何化解?是個迫在眉睫的問題。對此,筆者有以下幾方面的建議:

  1、保障無障礙出租走的更遠,政府部門應亟需調研和論證,落實津貼(補貼)制度,或是推出專項補助資金。這種制度庇護是雙向的:一方面,要給出租公司以補貼或政策性惠及、刺激,保障無障礙出租的長久運營,也是為下一步規范管理和有效監管提供保障。另一方面,對符合要求的殘疾人群體發放免費乘車券,或是以其他形式,發放公共交通補貼、出租車補貼等。落實補貼制度,才能保證無障礙出租這項福利落地,也是傳遞公共善意的體現,讓殘疾人群體真正得到實惠。

  這一方面,我們可借鑒國外的一些好的經驗。1979年,澳大利亞交通部長建立了殘疾人交通聯合委員會,并提出改善殘疾人公共交通的建議和辦法。兩年后,提出了出租汽車津貼制度,對那些患有重度殘疾和永久殘疾的人們,使他們享受到公共交通的福利。

  2、無障礙出租是城市公共交通系統的重要組成部分,也是人性化舉措的體現。在運營初期,專門針對殘疾人群體服務,逐步成熟后,可轉向有需求的群體,以平衡市場需求,穩步長足發展。此外,也應優化管理舉措,降低無障礙出租的空駛率。

  3、無障礙出租應探索創新管理模式,在普通出租車規范運營的管理基礎之上,提供更優質、更貼心的服務。一方面,建立完善的監管細則和考核標準,探索服務質量評價體系的建設,將考核情況定期向社會公布。既要有法可依,完善相關法規,使無障礙出租的運營和管理有法可依。另一方面,聯合殘聯、街道辦事處等部門,創建無障礙出租信息數據庫,包括殘疾人需求分布、經濟情況、現實困難等,進行歸納和總結,以科學控制無障礙出租的汽車規模,優化車型和運營額度,促進市場的可持續發展。

初審編輯:
責任編輯:楊憲永

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