近年來，作為新興的智庫力量，我省的民間智囊越來越多。他們研究社會問題并取得豐碩成果，活躍在各種征集和座談活動中，為各有關部門提供智力支持，是官辦智庫的良好補充。為政務部門豐富智庫來源、健全智庫結構、優化政務決策、提高工作效能、彌補官辦智庫和大學智庫的不足起到重要作用。

　　黨的十八屆三中全會勾畫了“全面深化各項事業的改革、加快轉變政府職能、加強社會主義民主政治建設、創新社會治理體制”的偉大藍圖；明確提出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。在人民政協成立65周年大會上，習近平總書記提出：要拓寬各類智庫的協商渠道，深入開展行政協商、民主協商、社會協商、基層協商等多種協商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡等多種協商方式，不斷提高協商民主的科學性和實效性。伴隨服務型政府的建設、群眾路線活動的開展，我國不少機關向民間借鑒智慧。這些做法與人民相向而行，社會反映良好，各界廣泛稱贊。

　　我國的智庫主要分為官辦智庫、大學智庫和民營智庫三種。官辦智庫和大學智庫在中國過去幾十年的發展過程中起到了重要的作用。但隨著中國改革開放的不斷深入，國內外各種錯綜復雜的局面和中央對治國理政提出的更高標準，我國對智庫發展也提出了更高的要求。如何提升我省智庫的發展，如何打造我省中國特色的新型智庫，是擺在我們面前需要解決的問題。《2007中國法治藍皮書》認為：我國的決策失誤率高達30%，而西方發達國家只有5%左右。所以，決策前的聽取不同智庫的意見，對各級政府來說特別重要。

　　民間智庫的特點是：一、由非政府組織（NGO）主辦，管理體制上不同于官辦智庫，入選的要求不唯學歷、年齡和職業，只唯研究成果和影響力；二、管理方式和手段更加靈活，研究更加自主，研究成果更多代表的是個人而不是單位。由于屬于非政府組織，所以角色相對中立，立場相對客觀，結論相對公正。民間智庫是官辦智庫的必要補充，也是政務工作的好參謀、好幫手。

　　我省雖然尚無省級民辦智庫組織，但是成立民間智庫是時代發展的必然要求。由于缺乏強有力的組織支持，我省的民間智囊目前僅能以個人力量進行研究，力量微薄，受到的局限多，難以為社會提供更高水準的智力支持，政府借鑒民智的效果也難言理想。

　　近年來，國內很多機關都充分認識民間智庫的重要性，紛紛出臺各種措施促進民間智庫的產生和發展。廣東省委書記連年率領各職能部門的一把手與民間智庫座談，并明確提出“讓民間智庫成為提升廣東的軟實力”。2009年成立廣東省級的民間智庫——“南方民間智庫”，隨后惠州、深圳等城市也相繼成立民間智庫。武漢市政府通過公開選聘“百姓參事”向民間智庫借智。山東省政協的“百姓提案”征集活動吸引了大量民間智囊參與，為山東民間智庫的產生奠定良好的基礎。

　　為貫徹落實十八屆三中全會精神，加快我省社會主義協商民主進程，促進我省經濟社會又好又快發展，我提出以下建議：

　　1、各級各部門應深刻認識到民間智庫對于優化政府決策體制和機制、創新社會管理、構建和諧社會和法制社會的重要意義，為民間智庫的產生和發展創造良好、寬松的外部環境，幫助其實現又好又快發展。

　　2、學習廣東“南方民間智庫”經驗，由省一級的報紙傳媒集團主辦，成立山東首家省級民間智庫。聘任成員的條件不唯學歷、年齡、專業、職業，只唯研究成果和影響力。通過線上、線下各種活動，構建豐富、立體的活動內容，吸引更多民眾的關注，促進民間智庫活動的常態化和制度化。

　　3、設立民間智庫促進辦公室，研究出臺促進民間智庫發展的新政策、新思路、新辦法。比如通過放寬民間智庫準入門檻、簡化審批流程、減免部分稅負、政府購買服務、成立民間智庫發展基金會等政策措施以促進我省民間智庫的發展。

　　4、省級機關的一把手或主要負責同志率領各職能部門的一把手定期與民間智庫座談，并將此活動形成制度化。各級各部門的一把手或主要負責同志同民間智庫的座談交流要形成常態化。

　　5、學習武漢“百姓參事”經驗，市級政府向社會公開征集、聘任“百姓參事”。“百姓參事” 不設學歷、年齡、職業限制，需對本市的某一領域有深刻研究，有較強的調查研究和建言獻策能力。聘任期內不僅可以列席政府各種會議，還可以將自己的建議第一時間直接報送市長，不通過任何中間環節。

　　民間智庫是我國新時期人民民主具體而生動的體現，也是我省現階段發展的必然產物。成立民間智庫，將實現政府、民間智庫和社會大眾的“三贏”。民間智庫的產生和發展，必將成為山東發展新的“助推器”和“軟實力”，促進山東經濟社會又好又快發展。