入住新社區
　　11月21日,商河縣玉皇廟鎮玉南社區居民喜遷新居。社區現已入住285戶,1100余人。
　　□　本報記者　趙洪杰

　　今年一年,只是到農忙時節,48歲的任敬祥才返回農村家中。料理好地后,他將老家的宅子反鎖,又返回城里。
　　任敬祥、女兒、外孫現在是地道的“城里人”。他的老家在商河賈莊鎮車孟村,離縣城20里地,女兒在商河縣城務工幾年,買了房,去年剛生了小孩,老任過來幫女兒看孩子。“女兒在這工作穩定,我們一家都想在縣城長住,主要為了孩子以后上學方便。”
　　如果進了城,老任擔心的問題是:農村的地變不變?女兒還能生第二胎嗎?恰在此時,商河縣開始戶籍改革,去年底推出《關于統籌城鄉戶籍制度改革的實施意見(試行)》,核心是“五新+五舊”。“五舊”明確規定轉戶居民可以保留“農村五項權益”,即承包地、宅基地、林地權益,計劃生育政策和各項惠農補貼。“五新”則規定轉戶口居民享受“城市五項待遇”:養老保障、教育保障、醫療保障、就業保障和住房保障。
　　農村的地、宅子、糧食補貼都不用退,計劃生育給予5年政策過渡期,可以自由選擇城鎮居民醫療保險或農村新農合險。任敬祥放心了,果斷地將一家人戶口轉到縣城來。
　　據商河縣戶改辦統計,截至目前,包括農村新型社區整體轉戶,全縣1萬8千多農民轉為城鎮戶口,其中7000人變成縣城人口。商河縣城人口6萬人,城鎮化率只有25%,在推動城鄉一體化進程中,他們今年的目標是新增縣城區人口1萬,新增城鎮人口2萬。“年底我們再根據實際情況研究政策,繼續放寬戶籍限制,保證農民權益。”商河縣公安局戶政科科長付中林說。
　　為打消農民工群體的疑慮,在放開中小城市戶口遷移限制進程中,我省要求農村居民轉入城鎮戶口后,現階段農民工落戶城鎮時是否出讓宅基地和依法承包的耕地、林地、草地的使用權、經營權,必須完全尊重農民工本人的意愿,不得強制或變相強制收回。同時,我省還要求各地研究制定與戶籍制度改革相配套的土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權的占有、使用、收益、繼承以及出讓和流轉等制度,并規定落戶城鎮農民工在5年內可繼續執行原戶籍地的生育政策。

　　原標題：農民進城,權益“兩頭甜”

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