□記　者　李　夢　王兆峰　　通訊員　廖吉軒　報道
　　本報聊城訊　不久前,陽谷縣工商局大市場辦公室對部分個體商戶、企業違規罰款,違反行政執法程序,被舉報�？h紀委迅速調查處理,給予大市場管理辦主任留黨察看一年處分,責成縣工商局黨組做深刻檢查,對責任人做出了行政處理�？h工商局立即撤銷大市場管理辦公室主任行政職務,待崗學習3個月,同時撤并大市場管理辦。
　　營造法治化營商環境,是聊城市開展“跨越趕超紀檢行”活動的一個側面。此前,外資結構不良,外企對軟環境的感受一般,反映營商環境尚存不足,而法制化缺失給企業造成成本增加、潛在風險等,是不少企業前來投資時猶豫權衡、甚為擔心之處。
　　“抓住并承接好‘一區一圈一帶’發展規劃給聊城帶來的歷史性發展機遇,必須首先在內部營造起經濟發展軟環境�！笔屑o委書記萬志博介紹,今年4月,市紀委、監察局成立了優化經濟發展軟環境領導小組,制定了《聊城市規范涉企行政執法行為的暫行規定》,對行政部門涉企檢查、收費、罰款行為嚴格規范,開展專項執法監察,嚴肅查處亂檢查、亂收費、亂罰款及利用職務之便收受賄賂等違紀違法行為。他們還對全市規模以上企業和中小企業發放“服務跟蹤卡”,建立行政執法部門對企業檢查、收費罰款行為《登記備案簿》,聽取企業針對行政執法部門服務質量的意見反饋,記錄行政執法部門在企業的檢查、收費等情況�！坝辛诉@些制度性約束,發展環境整治和督查就有了標尺�！睋�介紹,紀檢部門從整肅市直機關紀律作風入手,對違反規定的37人進行了通報。
　　如果說整治亂收費、亂罰款、亂干預是治標之舉,6月由市監察局牽頭進一步督導縮減審批流程,簡化審批手續,提高審批效率,則從根本上開啟了一場優化營商環境的“行政效能革命”。據統計,通過全面拉網式清理審查,清理后全市保留審批項目160項,精簡率達56%,行政許可主體由53個減少為42個,精簡率21%,成為冀魯豫三省交界審批項目最少、辦事效率最高、收費標準最低的市。
　　記者日前到聊城行政審批大廳采訪,遇到臨清市聚豐種業有限責任公司人員前來辦理農作物種子經營許可證及農作物種子生產許可證�！皬奶崴筒牧系筋I兩證,僅隔3天,這在以前是不可思議的。”公司辦事員說,以前受理程序是:企業要先拿著申請材料到行政審批大廳申請,材料不合格,還要回去重新改,材料合格后方受理,而后等待審批單位去企業現場勘驗,再由領導簽批,之后才能辦證�！斑@樣下來,辦完兩證,三五天、十天半月是正常的事兒。”
　　辦事效率高,審批事項少,是改革前后明顯的不同。“你要問我行政審批制度改革后,一個項目節省了多少?省下個幾十萬、百兒八十萬沒問題�！绷某鞘行姓�服務中心信息網絡科科長徐慧瑩給記者舉例說,一個2萬平方米項目,城市基礎設施配套原收費標準90元/平方米,現在免征,可為企業節省180萬元；防空地下室易地建設費免征,又可節省大筆資金。不止如此,凡是沒有設定依據的行政事業性收費、政府性基金一律取消；收費標準有彈性幅度的,一律按最低收取；與審批相關的中介服務收費,按全省最低標準執收。此舉取消了19項、免征14項,改變征收范圍4項,每年可為市本級企業減負6000萬元以上。
　　“好的營商環境,要的就是公平、公開、公正的市場環境和秩序。這就要求政府盡可能減少對微觀經濟行為的直接干預和介入。唯有如此,才能建立更好的營商環境,才能為未來發展奠定更堅實的基礎�！绷某鞘形瘯�記林峰海告訴記者,規范行政審批運行機制,營造法治化營商環境,目標是將營商環境引向規范化。紀委等部門整治發展環境的成效好不好,客商的選擇最有說服力。1-7月,聊城市新開工過億元招商項目131個,同比增加61個,增長87.9%,其中京津唐、長三角、臺灣、香港引進落地的項目,平均每畝土地投資強度皆在300萬元以上。

原標題：聊城:營造法治化規范化營商環境

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