聊城市規(guī)劃局審批窗口工作人員在為市民解讀有關(guān)政案記者張冠超攝

　　在全國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，山東省絲毫沒有停歇，提出了“創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)，而今年4月起，聊城市對(duì)行政審批及收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模清理規(guī)范，行政審批項(xiàng)目由此前的367項(xiàng)減少到157項(xiàng)，降幅居全省之首。時(shí)隔近8個(gè)月后，記者來到聊城進(jìn)行探訪。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些政府部門，過去是群眾挨個(gè)部門跑審批，現(xiàn)在很多部門都在圍著群眾主動(dòng)提供服務(wù)。而據(jù)計(jì)算，簡(jiǎn)政放權(quán)一年后聊城在行政審批方面能讓群眾“節(jié)省”6000余萬元。本組撰稿記者張冠超

　　以前慶典掛氣球還要審批

　　“最近周末很少休息，一直在整理資料，感覺5月份以來工作節(jié)奏快多了，以前規(guī)定20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的項(xiàng)目，現(xiàn)在要求壓縮到3-7個(gè)工作日內(nèi)。”幾天前，在聊城市行政審批服務(wù)中心，環(huán)保局審批窗口工作人員崔琦告訴記者。

　　“這是聊城市行政審批領(lǐng)域迄今為止最大的一次‘瘦身行動(dòng)’”，聊城市行政審批服務(wù)中心辦公室主任張軍介紹，367項(xiàng)行政審批項(xiàng)目清理后僅保留了157項(xiàng)，行政許可主體由53個(gè)減少為42個(gè)。“暫停執(zhí)行”為聊城市減少行政審批的創(chuàng)新之舉之一，“比如有個(gè)項(xiàng)目叫‘系留氣球?qū)徟�’，就是各種慶典活動(dòng)中常見的掛條幅用的氫氣球，掛這個(gè)之前要拿著一大堆材料去審批，但批完了就沒人管了，所以我們?cè)跁和＿@項(xiàng)審批的同時(shí)加強(qiáng)了監(jiān)管，你要掛氣球直接給相關(guān)部門打個(gè)電話就行，然后部門派人去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)安全問題。”

　　張軍告訴記者，為了讓群眾少交材料，審批中心目前已經(jīng)將與審批無關(guān)的申報(bào)材料一律取消，“比如二手車輛交易，過去要求當(dāng)事人提供車主是否有交通違法的記錄，我們也認(rèn)為這與交易本身無關(guān)，應(yīng)該由交通法約束，所以也取消了材料的提交要求。”

　　一年能為群眾節(jié)省6000萬

　　今年4月，聊城市提出了“在全省及周邊地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目最少、速度最快、收費(fèi)最低”的目標(biāo)，開始對(duì)行政審批及收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模清理規(guī)范。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)除了讓群眾辦理手續(xù)不用再多跑腿之外，還有在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。在一份聊城市行政審批中心呈報(bào)的《關(guān)于市級(jí)行政審批及相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目清理工作情況的匯報(bào)》中，有這樣的表述：“根據(jù)我省公布的《行政事業(yè)性收費(fèi)（含政府性基金）目錄》，重點(diǎn)清理與行政審批項(xiàng)目相關(guān)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。通過審查論證，確定取消19項(xiàng)、免征14項(xiàng)、改變征收范圍4項(xiàng)，每年可為市本級(jí)企業(yè)減負(fù)6000萬元以上，打造全省及周邊地區(qū)收費(fèi)最低的營(yíng)商環(huán)境。”

　　案例

　　辦理質(zhì)監(jiān)審批，最多兩趟就能解決

　　宋先生是聊城市某食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，就在10月中旬，他接到了聊城市質(zhì)監(jiān)局許可窗口工作人員打來的電話，通知他企業(yè)的生產(chǎn)許可證即將過期，要抓緊辦理換證。

　　宋先生接到的電話，是聊城市質(zhì)監(jiān)局今年才開設(shè)的證件過期預(yù)警服務(wù)。

　　除了過期預(yù)警服務(wù)，質(zhì)監(jiān)局的另一項(xiàng)服務(wù)——“網(wǎng)上預(yù)先指導(dǎo)”也受到了歡迎。“網(wǎng)上審批不僅是讓群眾少跑審批大廳，也讓他們不用在質(zhì)監(jiān)局的各部門之間跑，而是變成了各部門圍著群眾轉(zhuǎn)。”聊城市質(zhì)監(jiān)局審批科科長(zhǎng)李遼東告訴記者。

　　與此同時(shí)，質(zhì)監(jiān)局還將組織機(jī)構(gòu)代碼證的打印權(quán)限下放到了區(qū)縣一級(jí)的質(zhì)監(jiān)局。“行政許可信息化平臺(tái)開通之前，我們和來大廳辦審批的群眾至少要見六七次面，現(xiàn)在東昌府區(qū)的只需要來兩次，而各縣群眾來一次就能辦好。”李遼東告訴記者。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　窗口晚開幾十秒都是浪費(fèi)群眾時(shí)間

　　“在開展工作過程中最后要說一句話：‘您要是再碰到不清楚的地方，可以隨時(shí)聯(lián)系我’；窗口前臺(tái)工作人員與辦事群眾交流時(shí)說話要平穩(wěn)、清晰，聲音高度以不讓鄰桌聽到為標(biāo)準(zhǔn)；在上班時(shí)間，窗口內(nèi)相對(duì)位置距離較遠(yuǎn)的工作人員之間，除材料交接外，一律用內(nèi)線電話溝通工作相關(guān)事宜……”這是聊城質(zhì)監(jiān)局審批科科長(zhǎng)李遼東為該局審批窗口工作人員草擬的工作細(xì)則。

　　李遼東告訴記者，行政審批服務(wù)窗口是政府的對(duì)外窗戶，對(duì)工作人員的要求要做到絕對(duì)的嚴(yán)格。“最明顯的就是遲到，在機(jī)關(guān)工作晚個(gè)一兩分鐘可能影響不大，但審批中心是8點(diǎn)半開始上班，之前就有很多人已經(jīng)等在這里，你晚到幾十秒都是浪費(fèi)群眾的辦事時(shí)間。”

原標(biāo)題：簡(jiǎn)政一年 群眾省下6000萬