一極領先多極崛起 煙臺繪就藍色經濟藍圖
“魯花杯”第八屆中國網絡媒體山東行系列評論之（24）

大眾網特約評論員 伊茂林

    藍色經濟區建設對煙臺而言是全域戰略。煙臺的目標就是將藍色經濟區建設作為產業升級的重大實踐載體，把構建富有特色和競爭力的海洋產業體系作為核心任務，加強政策、資金引導，推動園區和企業向藍色轉型、向高端轉向，爭取建設國家級海洋高技術產業基地。在煙臺采訪，聽到最多的一個詞就是“一極領先、多極崛起”。它具體指的是什么？它對煙臺意味著什么？
    煙臺抓住國家和省賦予的藍色經濟區、黃三角高效生態經濟區、高端產業聚集區建設“三大戰略”疊加實施的重大歷史機遇，加快構建的的發展格局。“一極領先”，就是以牟平區、高新區、萊山區、芝罘區、保稅港區濱海區域為主體，全力推動東部高技術海洋經濟新區領先崛起、率先突破，力爭到2015年新區主要經濟指標實現翻番增長，在煙臺東部矗立起一座具有濃郁現代氣息的標志性濱海新區。“多極崛起”，就是在率先突破東部新區的同時，以萊州灣為中心，發揮一“藍”一“黃”兩大國家戰略優勢，大力建設高效生態經濟高地，打造藍色經濟西部增長極；以丁字灣為中心，用好海即跨海大橋、“亞沙會”輻射帶動效應，突破發展海陽亞沙文化旅游產業聚集區和萊陽南海新區，打造藍色經濟南部增長極；以龍口灣為中心，加快龍口、招遠集中集約用海項目和蓬萊西海岸文化新區建設，以煙臺港西港區為龍頭，大力推進煙臺開發區臨港產業區建設，打造藍色經濟北部增長極；高標準抓好長島休閑度假島建設，使之成為彰顯藍色魅力的休閑度假勝地。同時，以煙臺開發區、高新區、保稅港區、昆崳山保護區、招遠開發區等5個國家級園區和其他各類園區為載體，加快打造轉型升級、科學發展新高地。  
    “一極領先、多極崛起”重大戰略，關乎煙臺今后幾年以至幾十年的發展質量和水平，必將為煙臺未來發展起到有力的引領和支撐作用。把這些區域開發好，煙臺在東南西北四個方位將各形成一個新的增長極，新一輪發展就有了動力，區域結構調整也有了抓手。特別是集中集約用海，對煙臺來說空間很大。在全省規劃確定的九大集中集約用海區中，煙臺占了三分之一。國務院批復的發展規劃中涉及煙臺的事項100多條，其中比較重要的如海洋產權交易中心創設、國家級海洋科研成果轉化基地建設、長島休閑度假島建設、渤海海峽跨海通道、中韓鐵路輪渡等。這些事辦成了，煙臺就不只是蘋果、梨和黃金、汽車等工農業產品生產基地，將成為國內海洋經濟領軍城市、連接中日韓的交通物流樞紐、國際濱海旅游休閑度假目的地。
    煙臺的基礎設施與沿海發達城市的地位不相稱，與旅游度假城市的要求也不適應。隨著藍區戰略的縱深推進，港口、機場、鐵路、能源等重大基礎設施將進一步完善，城市的綜合承載功能將有一個大的提升。國家戰略的最大含金量在于引導要素資源流向。藍色經濟區建設是對生產力布局的重大調整，將“戰略高地”與“政策洼地”有機統一，使戰略實施過程變為生產要素有序流動和資源優化配置過程，形成一個集聚政策、資金、技術、人才等要素的“大磁場”，為“轉調”提供堅實保障。海洋產業涉及一、二、三產，既包括傳統產業，如海洋漁業、海洋文化旅游、臨港加工制造等，也是新興產業的重要來源，如海洋工程裝備制造、海洋生物、海洋能源等，到2015年煙臺海洋產業產值將達到2660億元，可以說，壯大海洋產業既有利于培育新的增長點，也是推動煙臺產業結構升級的重要突破口。
    藍色經濟區規劃提出了建設中日韓區域合作試驗區等重大舉措，是推動跨區域合作的重要動力。當前中日韓自貿區建設加快起步，今年有望啟動自貿區協定談判。煙臺藍色經濟規劃提出，建設中日韓區域合作試驗區先行區。這是推動煙臺貿易、投資、旅游等重點領域快速增長、加快向國際化城市邁進的重大機遇。
    站在新的歷史起點上，煙臺打響了建設東部新區的攻堅戰。這是一段充滿挑戰而又前景燦爛的新航程。認清形勢、精心謀劃、積極作為，集中智慧、力量和資源，推動東部新區率先崛起，精心打造煙臺科學發展的新板塊、城市建設的新亮點，煙臺一定能在全省藍色經濟區建設中走在前面。