作者：尚昭

    建設生態文明典范城市是東營市正在全力以赴的一項偉大事業，其根本目的是讓廣大群眾過上幸福美好的生活。改善民生，提高城鄉居民生活水平，讓群眾切實感受到黨和政府溫暖，分享經濟發展帶來的實惠，才能凝聚起全市之力推動黃河三角洲開發建設。東營的執政者在老百姓的切身利益問題上不含糊、不拖延，努力為廣大人民群眾創造最大的福祉。

    2011年，東營的城鎮居民人均可支配收入27343元，農民人均純收入10025元，分別增長14.9%、19%。新增城鎮就業4萬人，農村勞動力轉移就業4.6萬人，城鎮登記失業率為1.86%。

    簡單的數據背后，彰顯著東營的一件件民生工程和一項項民生善政帶來的惠民成效，展現著東營人民的幸福生活。

    增收是民生之源。東營把增加群眾收入作為黨委、政府的首要任務，落實促進收入增長的政策措施，大幅度提高城鄉居民收入特別是中低收入群體收入，要讓東營廣大群眾鼓起腰包有錢花。

    而要讓更多的人有錢花，需要更多的人有活干，能掙錢，所以擴大就業就成為東營的改善民生之本。東營始終把促進高校畢業生就業擺在就業工作的首位,通過實施“崗位拓展”、“基層服務項目”、“創業引領”、“就業服務與援助”等計劃，千方百計為大學畢業生拓寬就業渠道。開展全民創業活動，激發民間創業熱情，扶持小型微型企業發展，鼓勵發展都市工業，以創業帶就業，以創業興家業。將農民工、殘疾人、就業困難群體作為重點對象，通過開發公益性崗位、組織免費就業培訓、開展專項招聘活動等措施，積極提供就業援助。以“再就業援助活動”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、定期用工招聘洽談會等活動為載體，積極促進就業。

    安居樂業，是群眾生活的基本保障。今年，東營市委、市政府繼續大力實施城鄉安居工程，將在今年新增廉租住房租賃補貼260戶，新建廉租住房90套，新增經濟適用住房貨幣補貼150戶，建設公共租賃住房3438套，建設限價商品住房6000套，實施棚戶區改造1500套。同時，在農村適時啟動農村安居工程，改造農村危房，建設農村特困群眾安居房。

養老問題是很多群眾非常關注的切身利益問題。東營不斷提高企業退休人員養老金支付標準，目前企業退休人員月人均養老金水平已由2009年的1260元增加到的1372元。

    當前，東營市的企業最低工資標準提高到1100元，失業保險金提高到600元，城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療財政補助標準提高到210元以上，城市低保標準提高到380元以上，農村低保、五保標準分別提高到2060元、4200，城鎮居民養老保險試點進展順利，新型農村養老保險在全省率先實現全覆蓋。

    為盡早解決城鎮居民“看病難、看病貴”的問題，東營建立完善制度、經辦、監管三位一體的管理體系，實行就醫費用即時結算，并大力推行就醫“一卡通”，不斷加大與定點醫療機構的聯網力度，全面實現醫療費用即時結算，提高基金使用效率。目前，城鎮醫療保險實現聯網即時結算的定點醫療機構達44家，確定定點醫療(醫藥)機構56家，定點醫療機構已達192家，既保障了參保人員的醫療需求，又推進東營市全民醫療保障體系的健全完善。

   為了給百姓提供更好的醫療服務和衛生條件，東營市政府采取與山東省立醫院合作共建模式，共同建設發展東營市人民醫院。2012年東營將建設9000平方米的疾病預防控制中心，東營市人民醫院創建“三甲”醫院，按照《三級綜合醫院評審標準》要求，對醫院原門診樓進行改造，建成總面積1.7萬平方米的急診急救中心，購置必需醫療設備，建設成東營地區重要的醫療衛生機構。

    2012年，東營市將加大財政支出力度，進一步提高城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險、城鄉低保和農村五保供養等保障標準。從今年起，60周歲以上城鄉居民社會養老保險基礎養老金將由每人每月60元提高到每人每月120元，城鄉居民最低生活保障標準和農村五保供養標準將根據物價水平適時調整；城鄉居民醫療保障財政補助標準將由每人每年210元提高到每人每年260元，新農合大額醫藥費財政補助標準由500萬元提高到600萬元，縣(區)財政按參合農民由每人每年4元提高的每人每年5元，城鎮居民大額醫藥費財政補助標準由200萬元提高到300萬元。