作者：李冬梅

    “有事俺就求社區。”居民說。

    “居民有事Q社區。”社區辦工作人員說，“這個Q就是對‘大社區’服務理念的生動概括。”

     東營區黃河路街道共有12個社區（村居），居民13萬余人。日前，筆者走進該街道，從網格化管理下推進社區建設、健全管理和服務機制的多種做法中，深深感受到了重心下移實施“大社區”建設帶給居民的歸屬感和幸福感。

    “大社區”理念下,網格化彰顯“大管理”

    社區挺大，居民的問題有小有大。對弈瑣碎的社區工作，黃河路街道以一名“智慧棋手”身份要求自己，趟新路、謀全局，贏得滿盤皆活。

    黃河路街道以管轄地域為對象，將社區劃分成若干社區管理服務網格，整合執法、綜治、計生等各種管理資源進社區，進網格，構建“街道--社區--片區--小區--樓棟”的五級網絡組織體系。網格化管理模式將工作站劃為大網格，以一個居委會為一個片區，劃為中網格，再結合居委會轄區內的居民小區、轄區單位、商業網點等分布現狀，按照小區界限、樓棟分布將中網格合理劃分為若干個小網格。大網格套中網格，中網格套小網格的社區無縫隙管理模式為居民筑起了科學的“保障之網”。

   網格化管理模式下，社區、居委會、樓棟長等工作人員定格、定責，做到了社會信息底數清、服務管理無縫隙、群眾辦事零距離。在建行小區居住了八年多的張敏對社區網格化管理帶來的零距離服務稱贊不已：“過去是居民有事跑社區‘要管理’，如今是工作人員下沉到小區‘來服務’，辦啥事都方便快捷多啦！”

     “大管理”機制下，AB崗、錯時制中“大服務”

    5月1日下午，黃河路街道耿井社區農家書屋里擠滿了前來讀書的中小學生。剛剛完成電卡充值的學生家長馬紅霞爽朗地說：“社區服務就像保姆，隨時都可以！這不，五一假日，各功能室照樣開放，各項服務也照樣提供！”

    馬紅霞表達出了社區實行錯時工作制帶給居民的感受。以社區網格化管理為基礎，黃河路街道在社區工作人員中深入推行錯時工作制，旨在解決居民非正常上班時間的服務需求。

錯時工作制是指除正常工作時間外,社區將在休息時間安排工作人員正常辦公,從而解決居民以前只能在正常上班時間到社區辦事的難題。錯時工作時間為中午午休、晚8點前、周末和節假日,期間，社區工作站、居委會安排2名以上工作人員值班。

錯時工作機制下，社區值班人員怎樣才能滿足居民全方位的服務需求？黃河路街道推行“AB”崗服務模式，每名工作人員兼負“AB”雙崗職責，社區“網格”工作人員通過綜合學習、培訓，能夠專一行、通全行，形成了“一格多員、一員多能、一崗多責”的零縫隙服務。“我下沉一線完成責任區工作時，我負責的業務工作有人擔當；錯時工作中，別的崗位業務工作我能來辦理……”燕山路社區工作人員馬小娜介紹。

     “大服務”形勢下，小侯熱線、QQ群里小話題里“大民生”

    在鑫源社區東升小區內的消防通道旁邊，居民王路青興奮地說：“小通道保障的是社區居民大安全。過去，這個通道經常被居民的車輛占用。要保障消防通道暢通的意見在QQ群里提出來后，居委會就豎起了警示牌，并在牌子上寫明了誰占用誰負責等規定。很快，問題就得到了解決。”如今，黃河路街道各居民小區都擁有了民生服務QQ群

    小區中，并不是家家戶戶都有電腦，東升居委會工作人員茍友芝介紹，東升小區534戶居民中有380多戶居民加入了小區民生QQ群。除居民互相傳達外，沒有加入QQ群的居民還可以怎樣上傳自己的建議或意見？黃河路街道的答案就是每個社區都公開熱線電話，并有專人負責。不管有沒有居民反饋意見，工作人員都會每天主動撥打10位以上的居民電話，征求居民對社區工作的建議或意見。

    該街道鑫源社區7775899熱線由社區工作人員侯小蘭負責，被群眾熱情地稱為小侯熱線。侯小蘭打開熱線記錄本深有感觸地說：“這個主動服務熱線，架起的是社區與居民之間的親情橋梁！”