新形勢下如何做到加快發展與改善民生的有機協調——

看科學發展的“墾利樣本”

作者：杜雙全

“政府專門劃出了3000畝地作為富民區塊給我們，還給予了很多優惠政策，俺和別人合包的200畝海參池塘,預計今年春天銷售收入能達到300多萬元。”近日，在東營市現代漁業示范區，海參養殖戶李新景高興地告訴記者。連日來，隨著氣溫的回升，春季海參投苗工作全面展開，“今年又是個豐收年。”小島河海珍品專業合作社經理姜士忠說。

墾利縣牢牢把握“科學發展”這個主題，把加快發展與改善民生融為一體，加快推進黃藍經濟示范區建設，同時，堅持以人為本、民生優先，在實踐中走出了一條經濟和民生相協調的科學發展之路。

緊抓黃藍兩大國家戰略帶來的發展機遇，墾利縣在發展過程中堅持“好中求快、又好又快”的工作基調，充分發揮黃河口獨特生態優勢、藍色海洋資源優勢，打造具有高效生態特色的現代農業、具有核心競爭優勢的新型工業、具有支撐帶動效應的現代服務業，力推縣域經濟跨越轉型發展，發展規模以上農業龍頭企業38家，創建黃河口特色農產品品牌42個；深入實施新型工業化戰略，2011年實現工業總產值1273億元，利稅172億元；積極構建“一核心、兩線、三區”的大旅游格局，2011年，共接待游客112.4萬人次，旅游綜合收入達到4.59億。

大項目建設是優化產業結構、實現產業升級的重要支撐。墾利縣以“項目提升年”為抓手，圍繞工業經濟、現代農業、城市建設、現代物流服務等領域，確定了500萬支/年汽車制動器總成等總投資410億元的102個重點項目。2月份，該縣集中開工建設了總投資106.85億元的35個重點項目，掀起了縣域經濟跨越發展的高潮。

社會經濟不斷加快發展的同時，墾利縣的民生建設也“不差錢”。2010年該縣為民辦實事工程實施總投資為3.18億元，2011年達到6.47億元，2012年該縣確定了確定了實施教育惠民、公共衛生體系建設、保障性住房建設、城鄉環境改善、群眾文化繁榮等總投資9.3億元的10件37項為民辦實事工程；堅持城鄉統籌發展，突出抓好廣電中心、環境監測中心等總投資84.6億元的33項城建重點工程，深入實施城鎮化戰略，年內新建、改建總投資7085萬元的8個農村社區服務中心，力爭農村社區覆蓋率達到82%；突出生態建設，實施好概算總投資6.16億元的興隆生態林場建設，深入實施文化惠民工程，廣泛開展“村村唱戲村村舞”等群眾性文化活動，形成覆蓋城鄉、功能完備的公共文化服務體系。

墾利縣今年積極開展了“解放思想爭一流、為民服務樹形象”主題教育實踐活動，“千名干部進百村(企業)、萬名黨員聯萬戶”、“擦亮窗口服務百姓”、“萬人大評議”等9項專題活動全面展開，進一步營造了凝心聚力謀發展，干事創業爭排頭的濃厚氛圍。全縣各級各部門按照可比性工作爭第一、不可比工作創品牌的要求，深入生產車間、田間地頭，廣泛開展調查研究，建立黨員干部直接聯系群眾機制，解決群眾生產生活中的熱點難點問題，全面掀起了新一輪大跨越、大發展的熱潮。