專訪于沖：依托資源優勢打造精品"生態游"

　　大眾網濟南6月17日訊（記者 盛堃）在“聚焦美麗山東——第九屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動啟動前夕，山東省旅游局局長于沖接受大眾網記者專訪。于沖說，山東省委省政府把生態旅游發展作為生態文明建設的重要組成部分，借助省內優質生態資源，形成生態旅游的高端產品和旅游精品，以“打品牌、開拓市場”為抓手，著力建設“鄉村旅游”，組建省、市兩級職業化導游團隊，提升山東省導游服務技能水平。

　　景美還需人美，“好客山東”傳承文化精髓

　　大眾網：黨的十八大報告提出把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。省委、省政府提出建設“生態山東”，建設天藍、地綠、山青、水凈的美麗山東，讓人們共享美麗山東發展成果。請于局長談一下建設“好客山東，美麗山東”的打算。

　　于沖：黨的十八大把生態文明建設作為重大發展戰略，納入“五位一體”總布局，形成了鮮明的時代發展特征，這也是落實科學發展的必然需求。省委、省政府提出建設“生態山東”，建設天藍、地綠、山青、水凈的美麗山東的新要求，這為旅游業發展提供了良好環境。同時，大力發展旅游業還可以為“生態山東”建設作出直接貢獻。

　　良好的生態，是旅游業發展的重要支撐，也是旅游競爭力的重要方面。幾年前，省旅游局就聯合省環保廳在全省開展了生態旅游示范區建設和推廣工作，目前東營黃河口生態旅游區、煙臺昆崳山國家級自然保護區、煙臺長島旅游景區、濟寧微山湖景區、萊蕪雪野旅游區、濰坊雙王城生態旅游區、威海市等，都已進入省級生態旅游示范區行列。2014青島世園會將創建國家生態旅游示范區。此外，經國家海洋局批準，長島將開發建設國家海洋公園，這些都將成為“美麗山東”建設的典范。

　　需要說明的是，“美麗山東”不僅僅要景美，還應包括人美。早在2007年，我們就策劃創意了“好客山東”形象品牌。這一品牌的核心是傳承數千年的山東“好客”文化。我們與省文明辦共同制定了《好客山東旅游服務標準》，在全省旅游行業、服務業行業進行了廣泛推廣。我們的想法是，要通過更加持續、廣泛的宣傳推廣，發揮“好客山東”對人們的思想觀念、行為方式的浸潤作用，在全社會形成更強的“好客”文化自覺。

　　發展鄉村旅游，五年培育300個旅游強鄉鎮

　　大眾網：美麗鄉村也是美麗山東的一個縮影。最近,省長郭樹清多次強調要大力發展鄉村旅游,發展以家庭為主體的鄉村旅游,全面提升現有農家樂、漁家樂設施和管理服務水平。請于局長談一下我省鄉村旅游的發展狀況及前景規劃。

　　于沖：山東是農業大省、旅游大省。鄉村旅游起步較早，發展快，遍布全省的農家樂、漁家樂、采摘觀賞、民俗節慶、特色村、景觀鎮等鄉村旅游業態已成為全省旅游經濟的重要組成部分，并培育了一批像“膠東漁家”、“山海漁家”等全國知名的鄉村旅游品牌，截止到2012年，全省建成旅游強鄉鎮248個，旅游特色村284個，農業旅游示范點380個，“好客人家”農家樂627個，鄉村旅游專業合作社315家，全省規模化開展鄉村旅游的村莊達到2550個，經營業戶4.8萬戶從業人員20.1萬人，鄉村旅游總收入由2009年的370億元增加到2012年的920億元，年增長35.5%，占當年全省旅游總收入的20.5%，超過農業增加值20%，全省農民人均增收1950元。

　　但就現在來看，我省鄉村旅游發展得還不平衡，開發和經營層次較低，文化底蘊發掘不夠，模式較為單一，還沒有形成一批在全國叫得響的產品品牌。

　　大力發展鄉村旅游，有利于農村產業結構調整，有利城鎮化發展，有利于生態文明建設，有利于拉動消費。最近一個時期，省旅游局先后多次召開會議，研究部署發展鄉村旅游工作。一是科學規劃，合理布局。省、市、縣、鎮和有條件的村都要編制鄉村旅游發展規劃，形成完善的規劃體系。要建立和落實規劃審批制度，未經批準實施的規劃和項目不享受相關扶持政策。各市規劃建設環城市鄉村旅游游憩帶，重點縣（市、區）面向周邊城市開發鄉村旅游大眾消費產品。省、市和各有關部門投資或引進大企業投資建設的各類文化旅游小鎮、高效農業園、森林公園、水利風景區、濕地公園、海上牧場等，要面向省外或入境高端游客向精品品牌發展方向提升。

　　二是強化基礎性建設，結合實施“鄉村文明行動”，在現有各類鄉村旅游點率先開展以“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆；改水、改廁、改灶、改圈；通水、通電、通路、通寬帶網；實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化）為主要內容的環境整治活動。在鄉村旅游點相對集中區域實施“改廁改廚工程”，優先建設路、水、電、氣、暖、污水處理等基礎設施。城市公共交通要向近郊鄉村旅游點延伸，有條件的要開通周末鄉村旅游公交線路。

　　三是轉變經營管理和發展模式，鼓勵支持以農民家庭為主體，通過自主經營、聯戶經營等多種形式發展鄉村旅游；鼓勵各地按照農民自愿的原則，整合土地、生產工具、管理技術以及房屋等生產要素，組建鄉村旅游專業合作社；鼓勵各類企業、社會團體和工商戶等，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管等方式，對鄉村旅游實行“統一標準、統一價格、統一接待、統一分配、統一宣傳、統一培訓”管理模式。各級宣傳部門、旅游部門重點搞好宣傳營銷，幫助開拓市場。省旅游局將建立“齊魯鄉村游”電子商務營銷平臺，市、縣旅游部門也將建立相應的鄉村旅游網絡營銷平臺。我們還將廣泛組織開展人才培訓，推行鄉村旅游從業人員持證上崗制度，未接受培訓或雖經培訓但成績不合格的，不得上崗。近期，省政府將出臺相關意見，進一步明確目標、強化政策引導、營造鄉村旅游大發展的良好環境。

　　組建省、市兩級職業化導游團隊，提升服務技能水平

　　大眾網：美麗山東建設需要一支高素質的導游隊伍，請于局長談談山東導游隊伍在美麗山東建設中的作用。

　　于沖：導游處于旅游服務的前沿，是展示“好客”文化的窗口，代表了山東的對外形象，是傳播“好客山東”文化的使者。我們歷來十分重視導游隊伍建設，在全國率先開展了導游改革試點，組建了省、市兩級職業化導游團隊，多次開展導游服務職能大賽，提升導游員服務技能和水平。

　　下一步，我們將結合10月1日《旅游法》正式實施，進一步創新管理服務，著力加強導游隊伍建設。一是加強導游隊伍的職業道德建設，將職業道德納入培訓的重要內容，切實提高導游的職業素養。二是與規范旅行社的經營行為相結合，設身處地的為導游解決一些實際問題，包括簽訂勞動合同、享受相關醫療、社會保障等，增強全社會對導游職業的認同感。三是規范導游講解。本著對歷史負責、對游客負責的態度，最近我們組織力量編寫了《詩情畫意游山東》導游詞，共分18卷。其中，7家5A級景區單獨成卷，其他按照城市每市一卷，下半年即將出版發行。每篇導游詞都用簡短的話語精準地展示該景區歷史文化和景觀特色，我們將把該書推薦給全省各旅游景區、旅行社，并作為導游員講解的規范用書，以解決導游詞不規范等問題。