農貿市場離家遠,買菜跑遠路,小販占大馬路,難行車。不少市民表示,泰安的城市規(guī)模越來越大,樓越建越高,但農貿市場越來越少,市民出門買菜不方便。
>>會外調查　家門口沒菜市場　老人買菜要走一小時
　　金山西街工商局宿舍張女士已退休多年,自打住到金山路,買菜一直讓張女士水覺得麻煩。她平時買菜都去金山東街北面的農貿市場,要繞一個大圈子。“以前出去買菜花40分鐘,現在老了,腿腳不靈便,要走1個小時。”
　　泰山影劇院位于金山路中段,交通便利,一處空地被菜販們占據。附近的退休老人比較多,大家圖方便過來買菜,家住附近的梁女士說,這里菜價不便宜,比農貿市場要貴上五、六毛,但平時上下班時間緊,沒工夫跑遠道,貴一點兒也得接受。
　　因為大學要修建實驗樓,農大北門農貿市場半年前就拆掉了,原先熱鬧的農貿市場變成了廢墟,整個文化路只有最西頭還有一個臨時市場。“原先回家路上順道就把菜買了,現在還得專門到別地兒跑一趟。”住在農大宿舍的宋女士說,走著去買菜要花40多分鐘,她一次就買好幾天的菜,不愿意把時間都耗在上面。
　　南湖大街東段處在利民小區(qū)和迎春小區(qū)之間,是泰城住宅人口的密集區(qū)域。原先修路前,現有位置是一個農貿市場,附近的居民都來趕集,3年前,因為修建南湖大街,農貿市場被取消,商販們也暫時離開。等路修好了,卻沒了農貿市場,商販們索性就在機動車道上擺起了小攤。5日,記者在南湖大街東段看到,寬敞的大街因為占道,“縮水”了二分之一,車輛和行人都擠在狹窄的車道上。“城管天天攆,我們也沒辦法,原先說是再建一個市場,可是等了大半年,也沒看見啥動靜。”一小販說。利民小區(qū)李先生說,小販堵在路上,開車回家實在麻煩,“建個農貿市場就好了,買菜也方便,回家也不堵。”

>>執(zhí)法者說　8年取消11個農貿市場　流動攤主和城管打游擊
　　泰安市城管執(zhí)法局工作人員表示,2006年以來,泰安市先后取消了11個農貿市場,市民就近買菜變得不如以前方便。流動攤點的出現,一定程度上改善了這種情況,但與城市管理之間又形成了矛盾。
　　泰安市城管執(zhí)法局一工作人員介紹,在他印象里,近七八年泰安沒有一處新建的大型農貿市場。一些社區(qū)自己建了小型的農貿超市,但是因為入場費太高,入駐率非常低,商販們還是比較青睞馬路市場。
　　對于這一情況,泰安市政協委員、泰安市城管執(zhí)法局黨委書記、局長李建國曾經做出了《關于城區(qū)占道經營攤點規(guī)范管理的探索和嘗試》一文,對這一問題的原因、管理做出研討。對于流動攤點和占道經營的形成,泰安市城管執(zhí)法局工作人員分析,這與農貿市場缺失、現有農貿市場規(guī)模小有很大關系。工作人員舉例分析,龍?zhí)堵吩�更新水果蔬菜農貿批發(fā)市場拆除后,一直未建設新農貿市場,導致原市場內的100多個經營商戶無處經營,因此部分經營商戶選擇占用道路進行經營。
　　“我們執(zhí)法人員只能堵,沒辦法疏。”城管執(zhí)法局工作人員稱,流動攤點占用人行道和機動車道,存在較大的安全隱患,也影響城市形象,城管執(zhí)法人員每天都要上街治理,但是流動攤販沒有地方可去。“你不讓他在這擺攤,他又會偷偷轉移到別的地方。”該工作人員無奈地說,攤販和執(zhí)法人員“打游擊”,是城市治理面臨的一個突出問題。
　　“馬路市場、占道經營是一個比較頭疼的問題,僅僅依靠行政執(zhí)法是遠遠不夠的,從根源上著手才是關鍵。”政協委員、泰安市司法局副局長劉磊說,以南湖大街為例,該街道周邊小區(qū)密集,老年人口居多,沒有一個大的農貿市場供商販擺攤經營,商販在哪擺,市民只好去哪兒買,導致下午4點半之后,整條街道堵得水泄不通。
　　“市民要買菜要吃飯,小商小販要掙錢要生活,市民和商販存在這種需求,所以強制取締并不能從根源上解決問題。”劉磊說。就近建立農貿市場,規(guī)范市場管理,降低市場費用,遇到問題,執(zhí)法局、規(guī)劃局和交警部門聯合執(zhí)法,類似問題將得到緩解。

>>代表委員觀點　5年內策劃建10個便民超市　新建片區(qū)要配齊農超設施
　　1月6日上午,泰安市市長王云鵬在政府工作報告中指出,2013年,泰安市將進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,建設農貿市場和便民超市,引導業(yè)戶進場進店經營。
　　市政協委員、泰安市規(guī)劃局黨組書記、局長呂桂平告訴記者,為加快農貿市場和便民超市建設,更好服務市民生活,泰安市規(guī)劃局重點做了2個方面的工作。“首先是超前策劃,完善公共服務設施配套。”呂桂平介紹,2012年,泰安市規(guī)劃局依據法律法規(guī)和相關技術規(guī)范,組織編制了《泰安市“十二五”期間重點建設項目策劃》,提出了21個連片開發(fā)、組團建設的片區(qū)。結合片區(qū)開發(fā),按照“大配套”原則,在片區(qū)內提出了道路、停車場、地下人行通道、醫(yī)院、中小學校等基礎設施配套項目,并先期策劃建設10個便民服務超市,分階段組織建設。
　　同時,按照市委、市政府“片區(qū)開發(fā)、組團建設、綜合配套”的城市建設思路,泰安市規(guī)劃局組織編制了《公共服務設施規(guī)劃》,不斷加強各報建項目和規(guī)劃方案的審查,要求在新建住宅小區(qū)和片區(qū)開發(fā)中,要依據相關技術規(guī)范,配足、配齊便民超市、農貿市場等公共服務設施,為市民生活提供便利。
　　“市民路邊擺攤有時也是迫不得已,如果有一個長期固定的市場,估計他們也不會到處亂擺攤。”泰安市政協委員、山東德魯克起重機有限公司總經理張樹文建議,在社區(qū)合理規(guī)劃一片區(qū)域,設置一些簡單的攤點或者板房,將商販納入社區(qū)的指導和管理之下,不僅能滿足商販和市民需求,也可避免商販占道經營。