編者按

　　2014年全國兩會于3月3日開幕，山東的人大代表在過去的一年中，如何履職？他們去年的建議都實現了嗎？在新一屆人民代表大會上，他們又將提出哪些建議、議案，影響或者即將為人民群眾的生活帶來改變？

　　大眾網記者分別在會期前夕、會中對山東的人大代表進行采訪，近距離看履職時效，聚焦全面深化改革的新思路、新想法。

張淑琴在參加教育部會議時，發表自己對教育行業的見解。

張淑琴在辦公室整理文件，準備遞交全國兩會的建議。

　　見證履職（9）

　　代表張淑琴：建立國家教學資源庫共享優質資源

　　大眾網北京3月2日訊（記者 孔紅星） “近幾年，國家非常重視學前教育，不斷加大投入，改善學前教育辦學條件，但是還缺少一部與之相關的法律，來維護學生及老師們的利益，促進學前教育事業更好的發展。”今天，剛剛抵京的全國人大代表、臨沂市一小岔河校區執行校長張淑琴接受大眾網記者采訪，今年全國兩會她準備了十余個建議，其中提出了要為學前教育立法，在享受優質教育資源方面，建議建立國家教學資源庫。

　　建議為學前教育立法，保障學生和老師利益

　　張淑琴說，學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，目前的學前教育法律地位不明確，管理體制和投入體制不順，政府責任不清，難以建立健康的學前教育管理秩序。國家應制定學前教育法，以更好地規劃和促進學前教學的發展。

　　“國家在‘十二五’期間，拿出500億投向學前教育。第一個學前三年行動計劃的實施讓中西部地區的學前教育場所、設施有很大變化。”張淑琴說，但是，學前教育的資源遠遠不能滿足社會的需求，上學難、上學貴的問題還沒有得到根本的解決。張淑琴在走訪調研時了解到，很多家長反映上公辦幼兒園難，上民辦幼兒園貴，現在好一點的民辦園，每月收費一千元多元。價格高的原因與高額的房租成本、聘用人員成本等有關，如果國家出臺學前教育法，政府加大對學前教育的投入，增加公辦幼兒園的數量，加大公辦幼兒老師招考的力度，對民辦園給予一定的補貼，這樣能有效地降低、緩解上幼兒園難的問題。張淑琴說。

　　另外，張淑琴還提到學前老師培訓的問題。她說，現在從事學前教育的部分老師沒有教師資格證和專業合格證。“有的村辦幼兒園就是看孩子，老師的專業技能和學術修養都不能滿足科學施教的要求。當然，這些老師自身的福利也沒有保障，沒有保險，外出學習培訓的機會非常少，職業上升的空間很有限。幼兒園沒有獨立的法人，沒有獨立的職稱體系，這些都影響學前教師工作的積極性。”學前教育迫切需要立法規范，需要國家加大投入，才能保障學生和老師的多方面利益。

　　教學條件差留不住優秀老師，農村教育必須受關注

　　在張淑琴眾多的建議中，關注度比較高的還有農村教育。她說，農村教育是我國義務教育的短板，促進教育均衡發展，首先要加大對農村教育的投入。

　　在調研中張淑琴了解到，農村學校無論是硬件建設還是軟件建設，都與城區學校有比較大的差別。這些年盡管做到了城鄉教師統籌工資，但是農村老師們的工作環境和吃飯、住宿、交通、取暖等問題還不盡人意。張淑琴說，國家早就啟動了教師周轉房項目，但缺少對東部欠發達地區的資金支持。農村學校的操場、圖書室、實驗室、儀器室、音體美器材等都大都不符合標準化學校的要求。農村老師很少有外出學習培訓的機會，因為外出學習每人次的培訓費大約兩千元，而學校的培訓資金非常有限。“對于村級小學的老師，培訓的機會就更少。”張淑琴感嘆到，現在農村學校很難留住優秀的老師，他們的專業技能發展到一定程度，就會想辦法調離農村學校。

　　農村小學中心校剛畢業的年輕老師多，村級小學以年齡偏大的老教師為主，部分農村學校存在學科性老師缺編，一些村級小學沒有音體美專業教師，落實課程方案都成問題，比起城市優質的教育資源，說農村孩子輸在了起跑線上并不為過。

　　張淑琴建議國家應該進一步加大對農村教育的投入，改善農村學校的辦學條件，提高農村教師的待遇，吸引更多優秀教師到農村從教。加大城鄉校長、教師交流的力度，提高農村學校的辦學水平。

　　建議建設教學資源庫，讓知識擴展最大化

　　在談到對學生的教育和老師的培訓方面，張淑琴提議建立國家教學資源庫，更好地推進教育信息化。“現在，很多學校教室安裝了多媒體教學設備，但是可用的優質網絡教學資源還不夠，好比建好了房子，里面需要充實。”張淑琴形象比喻到。

　　現在為了促進教師專業成長，學校一是派老師到外地學習，二是請專家到學校來授課，這樣費時費力，支出費用也相對較高。張淑琴設想如果建成國家網絡教學資源庫，老師們需要什么資料，都可以去里面去取。

　　“國培、省培專家的講座都是高層次的、高水平的，一般的老師根本沒有機會去聽，如果把他們講座的內容放在資源庫里，每個老師都可以隨時學習。另外，國家每年舉行課件比賽、教學設計比賽、講課比賽，層層參評的作品是大家用心去做的，也都是一些精品，把這些作品放在這個平臺上和大家一起分享，就是幫助一線教師更好地成長，節約基層學校的培訓成本，也提高知識的利用率。網絡教學資源平臺還可以讓偏遠地區、缺少專業學科教師的農村學校孩子分享優質學校優秀教師的課堂教學，讓家長也分享家庭教育的方法”老師們對教學資源庫充滿期待。