大眾網(wǎng)訊 3月6日14點(diǎn)30分，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議記者會(huì)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)委員周伯華、厲以寧、陳錫文、楊凱生、李彥宏將圍繞深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展回答中外記者提問(wèn)。

　　中國(guó)文化報(bào)、中國(guó)文化傳媒網(wǎng)記者提問(wèn)，請(qǐng)問(wèn)陳錫文主任，去年底，中國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議討論了國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。昨天的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。請(qǐng)問(wèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)民轉(zhuǎn)市民會(huì)面臨哪些問(wèn)題？另外，我們應(yīng)該怎樣用文化特色豐富鄉(xiāng)村建設(shè)，為我們的百姓提供均等的文化服務(wù)，打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的新城鎮(zhèn)？謝謝。

　　全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文稱(chēng)，新型城鎮(zhèn)化這個(gè)概念嚴(yán)格來(lái)說(shuō)主要是在這一兩年才逐漸形成被大家所接受，到去年12月份的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，這個(gè)被明顯的叫響了，而且被普遍的接受了。就我的理解來(lái)看，之所以強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化，其實(shí)更多的是關(guān)注人的城鎮(zhèn)化。在以往城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，雖然取得了很大的成就，但是總體看，對(duì)人的關(guān)注程度還不夠，而對(duì)于征收土地、土地財(cái)政、高樓大廈、廣場(chǎng)道路這些東西關(guān)注的比較多。現(xiàn)在突出的強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化，我覺(jué)得就是要強(qiáng)調(diào)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，本意都是為了人，以人為本這應(yīng)該是城鎮(zhèn)化本來(lái)的命題。改革開(kāi)放35年來(lái)，城鎮(zhèn)化獲得了非常明顯的發(fā)展。改革開(kāi)放初期，城鎮(zhèn)化率只有18%，到現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了53%。這個(gè)成就是非常大的。

　　城市也出現(xiàn)了日新月異的變化，往往幾年不回過(guò)去的老家城市可能就認(rèn)不出來(lái)了，這些成就都應(yīng)當(dāng)肯定。但也應(yīng)該看到以往城鎮(zhèn)化過(guò)程中有很多值得我們?nèi)シ此肌⑷ジ恼�的地方。比如說(shuō)現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率，7億多城鎮(zhèn)人口是指常駐人口，但是如果查一下公安部門(mén)的戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口所占的比例只有35%。也就是說(shuō)常駐人口占總?cè)丝诘谋壤�和城�?zhèn)戶(hù)籍占總?cè)丝诘谋壤�，差距大概�?7到18個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)居住在城鎮(zhèn)中的居民，有三分之一的人是沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)籍的，那他要享受當(dāng)?shù)氐幕�本公共服�?wù)就有很大的困難，其中最突出的就是進(jìn)了城的農(nóng)民工，所以如何使進(jìn)城農(nóng)民工加快融入城鎮(zhèn)，這是社會(huì)都關(guān)注的。很多人把關(guān)注點(diǎn)聚焦到戶(hù)籍制度改革上，這是對(duì)的。但應(yīng)該看到，戶(hù)籍就是一個(gè)本，就是幾張紙，就是給你換了一個(gè)城鎮(zhèn)戶(hù)籍本，但是戶(hù)籍本后面所承載的一切，社會(huì)公共管理和基本公共服務(wù)不能解決的話(huà)，那這張紙也沒(méi)有太大的用處。很多朋友們都知道，現(xiàn)在大概已經(jīng)有十二三個(gè)省市自治區(qū)已經(jīng)宣布廢除兩種戶(hù)籍制度了，本是一樣的，但是待遇是不一樣的。所以歸根到底是要解決進(jìn)城農(nóng)民，你能給他什么樣的基礎(chǔ)公共服務(wù)。