全國(guó)人大代表趙冬苓接受大眾網(wǎng)采訪(fǎng)，建議稅收立法權(quán)5年內(nèi)回歸人大。特派記者 尹海洋 攝

    大眾網(wǎng)北京3月3日訊（特派記者 李兆輝 馬俊驥）去年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、著名編劇趙冬苓聯(lián)名提出了將稅收立法權(quán)回歸人大的議案，其后，全國(guó)人大預(yù)算工委已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了函復(fù)并對(duì)建議表示肯定。今天上午，趙冬苓在接受大眾網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的調(diào)研，她今年就稅收立法權(quán)回歸人大問(wèn)題提出具體時(shí)間表，建議5年內(nèi)完成稅收立法權(quán)回歸人大，并建議人大“開(kāi)門(mén)立法”。

　　趙冬苓說(shuō)，去年提交了議案后，她接到了全國(guó)人大預(yù)算工委函復(fù)，函復(fù)對(duì)其議案精神表示肯定，稱(chēng)我國(guó)在財(cái)稅立法方面的現(xiàn)狀已成為我國(guó)法律體系的短板，亟待加強(qiáng)。今年全國(guó)兩會(huì)，她將繼續(xù)就稅收立法權(quán)回歸人大提出建議，并在去年的基礎(chǔ)上，明確了稅收立法權(quán)回歸的時(shí)間表：建議用5年時(shí)間完成回歸。趙冬苓說(shuō)，之所以確定5年目標(biāo)，是希望本屆政府能完成這一歷史目標(biāo)，但由于復(fù)雜的歷史原因和客觀限制，立法權(quán)回歸不可能一蹴而就，需要深入的討論和研究才能完成。

　　“立法權(quán)回歸有多個(gè)渠道。”趙冬苓說(shuō)，如將現(xiàn)行成熟的稅收條例上升為法律，將多個(gè)不成熟或有待成熟的稅收條例合并為法律或者直接取消。趙冬苓認(rèn)為，印花稅作用有限，應(yīng)該取消，而教育附加費(fèi)則應(yīng)上升為稅法。

　　為了推動(dòng)立法權(quán)的回歸，趙冬苓建議人大開(kāi)門(mén)立法，廣泛吸納專(zhuān)家和群眾意見(jiàn)，一來(lái)補(bǔ)充人大立法人員的不足，二來(lái)集思廣益，確保稅收立法符合大多數(shù)人的利益。對(duì)于稅收立法的形式，趙冬苓建議人大可嘗試地方立法。同時(shí)嚴(yán)格政府稅收暫行條例的范圍，使稅收條例朝著減稅的方向發(fā)展，而增稅則需人大進(jìn)一步授權(quán)。

　　側(cè)記：“不務(wù)正業(yè)”的趙冬苓，極不情愿被關(guān)注

　　趙冬苓讓諸多媒體感興趣的，不只是她提交的“勁爆”建議。作為獲得過(guò)華表獎(jiǎng)優(yōu)秀編劇、飛天獎(jiǎng)最佳編劇，創(chuàng)作了《中國(guó)地》、《葉落長(zhǎng)安》、《沂蒙》、《紅高粱》等多部?jī)?yōu)秀電視劇的她，今年兩會(huì)提交的建議卻大多是跟財(cái)稅、法律和政務(wù)有關(guān)的，與文化相關(guān)的反而少。“我對(duì)法律、對(duì)政務(wù)公開(kāi)特別感興趣，尤其是當(dāng)了人大代表后，更想研究研究這方面。”趙冬苓說(shuō)，自己一年來(lái)對(duì)財(cái)稅和法律進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，花費(fèi)了大量的精力。