大眾網(wǎng)濟(jì)南3月28日訊（記者 劉明明 通訊員 劉慶堂 王小強(qiáng)）今天上午，為規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，《山東省供熱條例》經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過，自今年9月1日起施行。下午，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，副廳長宋守軍通報(bào)有關(guān)情況，并回答記者提問。按照《山東省供熱條例》，特殊困難家庭將享受政府補(bǔ)貼采暖，室溫標(biāo)準(zhǔn)提高至18度，取消報(bào)停費(fèi)，按照用熱量收費(fèi)，擴(kuò)大清潔能源供熱比例，強(qiáng)制熱企、開發(fā)商供熱驗(yàn)收，六種危害供熱安全行為將受罰。

　　全省供熱總面積7.49億平方米，普及率63%

　　截至2013年底，全省45個(gè)設(shè)市城市、55個(gè)縣城實(shí)行了集中供熱，總面積7.49億平方米，管網(wǎng)總長度約2.2萬公里，普及率63%。

　　在全省供熱事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些影響供熱可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問題也日益凸顯，既影響了供熱質(zhì)量和安全，又制約了供熱事業(yè)的健康發(fā)展，亟須通過立法加以規(guī)范和解決。2007年，省政府頒布的《山東省供熱管理辦法》，對推進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)揮了積極作用。但從供熱事業(yè)的發(fā)展上來看，已有的規(guī)章、規(guī)范性文件約束力、執(zhí)行力不強(qiáng)，不能適應(yīng)供熱行業(yè)管理實(shí)際需要。2008年以來，國家、我省先后修訂和頒布出臺了多部涉及到供熱行業(yè)管理的法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)。近幾年，全省在理順供熱體制和健全發(fā)展機(jī)制上進(jìn)行了科學(xué)探索和大膽創(chuàng)新，積累了許多成熟經(jīng)驗(yàn)做法，需要上升到地方性法規(guī)層面予以固定并加以推行。

　　《條例》立法過程堅(jiān)持開門立法、科學(xué)立法的原則，廣泛征求意見，保障了立法質(zhì)量。2011年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省人大的安排，積極組織力量，廣泛調(diào)研座談，起草了《條例》草稿。2013年3月，修改形成了《條例》草案會(huì)簽稿，送12個(gè)省直相關(guān)部門完成會(huì)簽；5月，《條例》草案報(bào)省政府法制辦審查修改，并通過山東政府法制網(wǎng)公開征求社會(huì)各方面的意見；8月29日，省政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過；9月28日，省十二屆人大四次會(huì)議對《條例》草案一審；11月25日，第五次會(huì)議二審。今天上午，省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議對《條例》草案進(jìn)行了三審，并順利獲得通過。這幾次審議期間，省人大法制委、法工委、城鄉(xiāng)環(huán)境資源委分別按照各自職責(zé)，通過專題調(diào)研、網(wǎng)上聽證、專門立法咨詢等廣泛征求社會(huì)各界意見建議。《條例》草案充分吸收了這些意見和建議，體現(xiàn)了開門立法和立法的公開、公正性，實(shí)現(xiàn)了條文內(nèi)容高水平、高質(zhì)量。