全省政府職能轉變機構改革暨事業單位改革工作電視會議強調

月底前完成省政府機構改革

嚴控機構編制,財政供養人員只減不增

　　□記者　袁　濤　張春曉　報道

　　本報濟南3月19日訊　今天下午,全省政府職能轉變機構改革暨事業單位改革工作電視會議在濟南召開。根據此次會議的部署,我省將在今年3月底前完成省政府機構改革,10月底前完成市縣政府機構改革；5月底前基本完成事業單位分類,2015年底基本完成行政類事業單位改革；嚴控機構編制,財政供養人員只減不增。省委副書記、省長郭樹清出席會議并講話。

　　郭樹清指出,各級各部門要把政府職能轉變放在更加突出的位置,進一步厘清政府與市場、政府與社會的關系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府作用。要繼續加大簡政放權力度,最大限度取消下放行政審批事項,盡快編制省級行政審批事項目錄,適時向社會公布。規范行政審批管理,積極推行網上審批、并聯審批、聯合審批,切實提高服務質量和效率。推進工商注冊便利化改革,抓緊清理工商登記前置審批項目。明確各級政府事權和財政支出責任,深化財政轉移支付制度改革,嚴控新增專項轉移支付項目和資金規模,提高一般性轉移支付比例。進一步提高政府監管服務能力和水平,創新行政管理方式,加強事中、事后監管,切實把該管的事情管住、管好。進一步激發社會組織活力,推進社會組織登記管理制度改革,建立社會組織扶持機制,加強社會組織監管。

　　郭樹清要求,要著力優化政府機構設置,積極推進大部門制,理順權責關系,規范機構設置,3月底前完成省政府機構改革,10月底前完成市縣政府機構改革。進一步完善鄉鎮政府功能,在機構設置和編制上向鄉鎮傾斜,加強基層和一線力量。

　　郭樹清強調,要以分類為基礎,以轉制為重點,以搞活為核心,強化工作措施,全力推進事業單位改革。切實做好分類工作,嚴格按照社會功能這個唯一標準,準確界定事業單位類別,確保5月底前基本完成。扎實推進行政類和經營類事業單位改革,今年基本完成經營類事業單位轉企改制,2015年底基本完成行政類事業單位改革。放權搞活公益類事業單位,推動事業單位去行政化和法人治理結構試點,在市縣兩級全面推開事業單位績效考核,加快推進事業單位養老保險制度改革,改革事業單位財政投入方式,實現以事定費、養事不養人。協調推進管理體制、人事制度、收入分配、社會保障等配套改革。

　　郭樹清要求,要堅決貫徹落實省委、省政府嚴控機構編制和財政供養人員只減不增的要求,進一步加強機構編制管理,著力在“控、減、調”上下功夫,確保完成減編控編任務。要嚴格控制總量,調整優化編制資源,保重點、保民生、保基層,把有限的編制資源用在刀刃上。

　　郭樹清強調,各級各部門要把政府職能轉變、機構改革和事業單位改革放到全面深化改革的總體布局中統籌謀劃、協調推進。要自覺樹立政治意識、大局意識,妥善處理改革發展穩定的關系,正確引導輿論導向,加強督促檢查,確保改革圓滿成功。

　　省委常委、常務副省長孫偉傳達了《山東省人民政府職能轉變和機構改革方案》,省委常委、組織部部長高曉兵主持會議,省委常委、秘書長雷建國出席會議,省政府秘書長參加會議。省編辦、省發改委和濟南、臨沂、濰坊市政府負責同志作了發言。

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　　山東省政府改革工作部門減少3個 推進大部門制

　　改革開放以來,我省先后實施了五次機構改革。根據3月19日公布的《山東省機構編制委員會關于山東省人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》,這一輪改革,要積極推進大部門制,理順權責關系,規范機構設置。省政府機構改革要在3月底前完成,市縣10月底前完成。

　　山東事業單位改革今年基本完成“經營類”改制

　　今年要基本完成經營類事業單位轉企改制,2015年底基本完成行政類事業單位改革。公益類事業單位,今年重點抓好去行政化和法人治理結構建設兩項試點工作。

　　山東今年再取消下放2-3批行政審批事項

　　按照我省政府職能轉變機構改革和事業單位分類改革會議的部署,今年我省繼續加大簡政放權力度,再集中取消下放2—3批行政審批事項,今后省級原則上不再新設行政許可事項,市縣政府不能設定行政許可事項。