2014年3月9日下午3時，全國政協(xié)十二屆二次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，多名政協(xié)委員作大會發(fā)言。全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院原副院長周文彰作了題為《社會主義核心價值觀要融入政府日常工作》的發(fā)言。

　　周文彰：

　　當(dāng)今中國，每天都有許多讓我們感動的人和事，同時也有不少背信棄義、傷風(fēng)敗俗等道德失范現(xiàn)象，迫切需要用核心價值觀來統(tǒng)一思想、凝聚人心、引領(lǐng)和規(guī)范行為。中共十八大在社會主義核心價值體系基礎(chǔ)上，提煉出24字核心價值觀，作為國家價值目標(biāo)、社會價值取向和個人行為準(zhǔn)則，非常及時重要。這是提升國家軟實力的重大舉措，也是實現(xiàn)中國夢的精神支柱。

　　當(dāng)前，擺在我們面前的共同任務(wù)，就是要把核心價值觀體現(xiàn)在國家治理中，滲透到生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為社會核心價值文明風(fēng)尚。其中，最重要的是，各級政府要把核心價值觀融入日常工作。

　　一、 把核心價值觀作為政府的工作原則

　　各級政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)核心價值觀，吃透其理論內(nèi)涵和實踐要求，研究并找到本地區(qū)、本單位工作職責(zé)與核心價值觀的關(guān)聯(lián)處和對接點；在工作方向、政策制定、環(huán)境營造等方面貫徹落實核心價值觀的要求；在工作檢查、總結(jié)評估中要以核心價值觀作為衡量尺度和改進方向。

　　二、 制定修訂各項政策制度要體現(xiàn)核心價值觀要求

　　首先，要制定和修訂好一些具有導(dǎo)向性的政策制度。比如，鼓勵見義勇為的政策必須保證傷有所醫(yī)、殘有所保、老有所養(yǎng)、責(zé)有所擔(dān)，杜絕“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象；再比如，對于違背社會公德和核心價值觀的行為要有一定的懲處制度，通過建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，對有劣跡者在貸款、就業(yè)、升職等方面進行限制。

　　其次，把核心價值觀融入經(jīng)濟政策和體制改革。一個地區(qū)和部門的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，必須首先考慮社會責(zé)任和長遠(yuǎn)影響，考慮人和自然的和諧，考慮不同社會群體及代際之間的公平。經(jīng)濟社會政策和重大改革措施的制定和實施必須嚴(yán)格遵循民主程序和法律規(guī)定，充分聽取各方意見。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬要考慮到社會的總體收入水平，處理好效率和公平的關(guān)系；各項生產(chǎn)經(jīng)營活動必須注重社會效益，做到合法經(jīng)營、誠信守約。

　　再次，把核心價值觀貫穿到社會治理政策和體制創(chuàng)新中。要建立和完善科學(xué)有效的訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，把民主、公正、和諧、誠信、平等的價值原則體現(xiàn)在這些機制中。完善社會激勵機制，褒獎善行義舉仁人美德，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。健全社會的懲戒機制，通過有效的制度設(shè)計鏟除滋生以丑為美、以恥為榮現(xiàn)象的土壤。推動市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范的建立和完善，發(fā)揮和強化它們對落實核心價值觀的規(guī)范作用。

　　最后，各級政府必須建立完善相應(yīng)的政策評估和糾偏機制。把核心價值觀作為評估政策制度的重要依據(jù)，修改和完善與之不相符合的政策制度。尤其要注意一些“合法不合理”、“合理不合情”的政策的調(diào)整。例如，要用核心價值觀糾正目前在高考、財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障等政策制度中存在的種種不合理現(xiàn)象。所有新出臺的政策制度，必須經(jīng)過嚴(yán)格的核心價值觀審核程序，堅決避免任何新的不符合核心價值標(biāo)準(zhǔn)的政策制度出臺。

　　三、 把核心價值觀貫徹到行政文化和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中

　　首先，以核心價值觀為引領(lǐng)建設(shè)行政文化。行政文化在政府行政管理中起引領(lǐng)和規(guī)范作用，涉及行政理想、行政價值、行政精神、行政道德等方面內(nèi)容，要用核心價值觀的要求充實內(nèi)容，提升行政文化建設(shè)水平。第二，各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，對核心價值觀的要求要身體力行，率先垂范，帶動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。第三，要揚善懲惡，對嚴(yán)重背離核心價值觀的工作人員要及時作出處理，對于踐行核心價值觀有突出表現(xiàn)的工作人員要大力表彰，在機關(guān)形成良好的核心價值風(fēng)尚。

　　只要各級政府切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在各項工作、各個領(lǐng)域精心培育和落實社會主義核心價值觀，踐行社會主義核心價值觀一定能夠在全社會蔚然成風(fēng)。