濟南“集團化辦學”師資共享 名校幫扶帶動新建學校

　　大眾網濟南1月11日訊（記者 尹海洋 于瀟瀟 馬俊驥）在近幾年的市兩會上，教育資源均衡的關注度一直居高不下，今年依舊如此。對于如何保證教育公平，濟南市政協委員、市教育局局長陳東生說，在義務教育領域，濟南通過推行集團化辦學，讓名校和潛力學校攜手共同發展，破解“上好學校難”。同時，通過設立更多定點學校，讓外來務工者子女能夠“應上盡上”。

　　兩個區集團化辦學，一對一或一對多師資共享

　　“集團化辦學不是簡單的結對子，是‘一榮俱榮’的關系。”在市政協會議休息時間，陳東生與大眾網記者談起正在推行中的集團化辦學。他說，早在去年上半年，濟南市天橋區和市中區就已經開始運作集團化辦學。

　　“以天橋為例，黃河南是城區，黃河北多為鄉鎮，在教育水平確實有高低之分。”陳東生說，為了找平兩者之間的差距，天橋區推動黃河南北兩側的中小學“一對一”結成集團。集團內的學校師資共享，學校間定期交流或輪崗的教師、干部,在職稱評聘、評優評先、干部選拔等方面給予優先考慮。

　　集團辦學的方式也是不拘一格。“天橋更多的是一對一，市中區的九大集團則不少是一對多。”陳東生說，集團化辦學，是在“名校辦分校”不斷擴張背景下,進一步實現教育均衡發展的一種新嘗試。

　　82所定點學校招收外來務工子女，占學校總數1/3

　　隨著城市的不斷發展，越來越多的外來務工人員涌入濟南，他們大多選擇讓子女留在教育水平較高的濟南上學。“在濟南的中小學生總數中，外來務工者子女大約有9萬多人，這個數字每年都在漲。”陳東生說，容納這部分人，滿足他們上學的需求是濟南市教育部門一直在推動的工作。

　　“去年濟南新增加了16所外來務工者子女定點學校，總計共有82家學校可以招收外來務工人員子女。”陳東生說，者82所學校，占濟南學校總數的1/3 。在這82所定點學校中，有不少都是“熱門學校”。“比如，有濟南市玉函小學、濟南育才中學、濟南市匯英小學、濟南明湖中學、趵突泉路小學等，懸著這些學校不僅考慮到學校的師資水平，而且考慮到這附近是外來務工比較多的地方，方便外來務工者子女就近上學。”陳東生說。

　　在入學門檻上，濟南市也對這部分人做了“松綁”，簡化了申請程序。“我們要求要有暫住證，勞動合同，和居住一年的證明。”陳東生說，這樣的“門檻”在全國都是最低的，不僅確保了“孩子隨父母來上學”，讓外來務工人員的子女能夠享受教育，還排除掉那些“父母隨孩子來陪讀”，意在擇校的情況。

　　督促“紙上學校”建設，名校帶動幫扶新建學校

　　教學資源的緊缺，與一些規劃始終未能落實有關。“近年來，新建小區開發商承諾的學校出現‘應建未建’或是建成后挪作他用的情況很多。”陳東生表示，目前這些歷史遺留問題中，有173所“紙上學校”中，已有102所收回，政府督促其建成，投入使用。

　　“我們將聯合建委、規劃等部門加大對新建小區教育配套設施的檢查力度。”陳東生說，根據有關規定，現在新建的商品房要根據小區戶數來配建小學、幼兒園，保證孩子都能有學上。下一步還將聯合建委、規劃等有關部門加大對新建小區教育配套設施的監察力度，尤其是在新樓盤規劃中，要先規劃教育配套設施，在土地招拍掛過程中，也將率先劃出教育用地。今后將杜絕開發商只建房子不建學校的問題。

　　與此同時，教育部門也通過名校帶動戰略對新建學校進行幫扶，可有效緩解學生就近入學難的問題。同時，在家門口就能上名校也避免了四處擇校的情況。“去年有10所新開的學校，都是通過聯盟化辦學來實現的。”陳東生說，比如西城實驗學校，這個就是依托山東省實驗中學的資源來辦學。今年也將有不少于10家的學校開學，這些學校都是通過“聯盟化”辦學，這樣一來，就保證了這些配建學校的“高起點”，保證了標準化學校，也逐漸實現教育資源的均衡化發展。