工商推“30條”降門檻企業經營幾不受限

2013-06-14 16:26:00來源：大眾網作者：李兆輝尹海洋

分享到：

14日，山東省工商局下發了“30條”簡政放權、降低準入門檻的措施。其中，企業經營范圍、名稱使用、注冊資本等限制條件都得以放寬，企業連鎖經營、投融資渠道等方面將獲得大力支持，吊銷企業營業執照的處罰手段也將被慎用。但網絡傳銷、假冒偽劣、商業賄賂等重點領域和重點問題將被“嚴管”。

　　大眾網濟南6月14日訊（記者李兆輝尹海洋）14日，山東省工商局下發了“30條”簡政放權、降低準入門檻的措施。其中，企業經營范圍、名稱使用、注冊資本等限制條件都得以放寬，企業連鎖經營、投融資渠道等方面將獲得大力支持，吊銷企業營業執照的處罰手段也將被慎用。但網絡傳銷、假冒偽劣、商業賄賂等重點領域和重點問題將被“嚴管”。
　　放寬8項“限制”，冠“山東”企業注冊資本降至300萬
　　在“30條”中，包括放寬企業名稱使用限制、住所使用證明限制、企業經營范圍核定條件、公司股東（發起人）資格、省級企業集團登記條件、境外投資者主體資格證明和個體業戶“免登記”范圍等8項內容。
　　“30條”規定，企業經營范圍不再受注冊資本等經營條件的限制，凡國家法律、法規沒有明令禁止的，企業均可生產經營；企業名稱只要不重名、不違法，均允許使用；還將冠“山東”行政區劃名稱注冊資本由1000萬元降至300萬元；企業可憑鄉鎮政府、街道辦事處、園區管委會、居委會、村委會出具的住所使用證明辦理注冊登記，避免企業因提交不了合法的產權證明而無法登記。
　　同時，30條”支持個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社以及村委會、居委會作為股東設立公司；將冠“山東”行政區劃的企業集團母公司注冊資本條件由國家規定的5000萬元降至1000萬元，母子公司注冊資本總和由1億元降至2000萬元；非首次在我省設立公司，不再提交公證、認證原件，港澳臺居民在我省投資設立企業，免予提交公證、認證文件；進一步放寬個體業戶“免登記”范圍和戶外廣告發布登記條件。
　　增加7項“支持”，2個以上農民專業合作社可設聯合社
　　省工商局副局長向維凱在回答大眾網記者提問時說，工商部門還將加大對企業拓寬投融資、企業連鎖經營、重點項目的企業主體資格和家庭農場設立登記等7個方面給予支持。而且從企業經營角度考慮，工商部門將企業設立登記、變更登記、名稱核準辦理時限，分別由7個、5個、3個工作日縮至5個、3個、1個工作日。
　　為擴大企業拓寬投融資渠道，工商部門鼓勵可評估作價并能依法轉讓的公司股權、商標權、林權、水（海）域灘涂使用權等非貨幣資產作為企業出資；并深化動產抵押、股權質押、商標專用權質押登記和向金融機構推薦信譽良好企業工作，幫助企業獲得銀行貸款。“30條”還規定，為解決連鎖企業開辦手續繁瑣的問題，需前置審批的連鎖企業可由總部統一申辦分支機構的批準文件，憑總部的批準文件申辦營業執照。
　　針對重點建設項目籌建周期長、期內不能取得前置審批證件，而企業又急需營業執照的實際，“30條”明確，對重點建設項目先行核發營業執照；而“30條”還允許注冊資本1億元以上的股權投資企業及股權投資管理機構在名稱中使用“基金”字樣，以促進社會資本投向國家產業政策鼓勵發展的行業和領域。
　　向維凱介紹，將支持家庭農場設立登記和發展，提高我省的農業集約化經營水平，鼓勵2個以上農民專業合作社設立農民專業合作社聯合社，實現規模化發展；并支持農村（社區）集體資產量化成立和村級集體經濟組織改制為農村（社區）經濟股份合作社，促進農村集體經濟組織產權制度改革。
　　慎用“吊銷”權，最大限度地“挽留”企業繼續經營
　　向維凱在發布會上說，“30條”中有9條措施體現了工商部門“寬進嚴管”的原則，對輕微違法減輕或免予處罰，實現“寬松”監管，集中力量“嚴管”社會關注、群眾反映強烈的嚴重違法行為。
　　根據《企業年度檢驗辦法》，企業、個體工商戶一年不參加年檢（驗照）吊銷營業執照。但“30條”規定，“對一年未參加年檢（驗照）且無其他違法記錄的企業、個體工商戶，當年度暫不吊銷執照”，指導企業補辦年檢，最大限度地“挽留”企業繼續經營。同時，除少量風險較大的領域和項目外，企業年檢可免交審計報告，這樣一來，全省80%的公司減輕了負擔。
　　但重點查辦公共服務業限制競爭、強制交易、限制外地經營者正當經營活動、網絡傳銷、假冒偽劣、商業賄賂、合同欺詐、侵犯商業秘密和注冊商標專用權等嚴重危害社會經濟秩序的違法案件；對涉案區域廣、違法情節嚴重、社會影響大的重大復雜案件，由省工商局統一掌控、統一核審，掛牌督辦。