大眾網(wǎng)濟南1月18日訊（記者 馬俊驥 尹海洋）“4G網(wǎng)絡(luò)把中國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一次大變革，小到對老百姓的工作生活、大到對國家信息安全都有直接影響�！弊蛱煜挛纾�多位省人大代表和政協(xié)委員就山東自主創(chuàng)新4G網(wǎng)絡(luò)（TD-LTE）的發(fā)展建言獻策，建議各級黨政機關(guān)帶頭放開樓頂，建設(shè)TD-LTE基站，盡快出臺4G行業(yè)支持政策，加大基礎(chǔ)建設(shè)，進一步放開4G產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域。

　　談問題： 

　　4G（TD-LTE）掀起網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用大變革，但基站建設(shè)卻屢屢碰壁 

　　“可以說在去年12月4日，工信部向三大運營商統(tǒng)一發(fā)放TD-LTE牌照，標志著中國TD-LTE 4G網(wǎng)絡(luò)商用進程開始步步崛起。”省人大代表臧天翔說，4G之所以備受關(guān)注，是因為它掀起中國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一次大變革。

　　“我國自主創(chuàng)新4G（TD-LTE）的通信速度更快、網(wǎng)絡(luò)頻譜更寬、通信更加靈活、智能性能更高、兼容性能更平滑、頻率使用效率更高，它將徹底改變我們的生活方式甚至社會形態(tài)�！笔≌�協(xié)委員嚴中華說，TD-LTE網(wǎng)絡(luò)不再像2G、3G時代那樣，需要給國際通信巨頭交納昂貴的專利費，因此用戶可以以更低的價格享受到高速的無線寬帶應(yīng)用，信息消費也將由此拉開。

　　然而，TD-LTE網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)中卻面臨著各種困難�！笆紫仁墙ㄔO(shè)難題，主要是站址選擇難度非常大�！标疤煜枵f，3G網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有站點并不能完全利用于TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建基站卻因為民眾的反對，屢屢受阻�！袄习傩論�(dān)心新建基站可能帶來的輻射，所以很多人存有抵觸情緒�！标疤煜枵f，盡管這種擔(dān)憂缺乏科學(xué)性，但仍舊會增加站址選擇的難度。

　　4G（TD-LTE）發(fā)展“求賢若渴”，高額投入帶來更大壓力 

　　除了基站建設(shè)存在一些“麻煩”，當(dāng)前4G網(wǎng)絡(luò)還存在“求賢若渴”的現(xiàn)象，臧天翔說，現(xiàn)在通信行業(yè)高端創(chuàng)新型人才缺乏，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式無法滿足技術(shù)發(fā)展速度與需求。

　　此外，TD-LTE建設(shè)大額投入給通信運營商的發(fā)展帶來壓力。“TD-LTE建網(wǎng)、運維成本均是大手筆，但又必須要在資費、流量上優(yōu)勢突出才能吸引用戶，對于運行商來說，一方面要物美價廉，一方面又要高額投入，這是一個兩難的境地�！标疤煜枵f，如何有效規(guī)劃、推進行業(yè)應(yīng)用、促進產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展等也是運營單位必須面對的問題。

　　提建議 

　　基站輻射比家電低，政府應(yīng)帶頭開放樓頂建基站 

　　“與日常家用電器輻射比較，基站輻射相當(dāng)?shù)停瑢θ梭w無害，我覺得可通過邀請媒體和有關(guān)專家對基站輻射現(xiàn)場檢測，并詳細說明國際、國家對輻射值安全標準的規(guī)范，以此解開老百姓的疑惑�！眹乐腥A說，加快我國自主創(chuàng)新4G（TD-LTE）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)及時消除民眾對基站輻射影響健康的疑慮，按照信息化建設(shè)需要，在政策和資金上加大相應(yīng)扶持力度。

　　此外，嚴中華建議，可通過帶頭開放全省各級黨政機關(guān)辦公大樓的樓頂，支持TD-LTE基站建設(shè)，向社會證明TD-LTE基站運行環(huán)境安全可靠，各市市政公共綠地等公建配套設(shè)施也可逐步納入開放范圍，并通過資金補貼、文明單位評選等方式鼓勵倡導(dǎo)企事業(yè)單位對運營商通信基站建設(shè)提供支持。

　　出臺政策支持4G（TD-LTE）發(fā)展，成立“部門聯(lián)席會議” 

　　“我建議應(yīng)當(dāng)進一步完善相適應(yīng)的政策法規(guī)，鼓勵社會各界共同參與�！标疤煜枵f，目前我國江蘇、武漢、重慶等地通過政府文件發(fā)布的形式，明確TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策，建議我省適時出臺“山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進第四代移動通信技術(shù)TD-LTE建設(shè)發(fā)展的通知（或意見）”，努力推動TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營順利實施。“我覺得建立部門聯(lián)席會議制度是個好辦法，方便積極協(xié)調(diào)解決4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營過程中遇到的問題。”臧天翔說。

　　同時，制定行業(yè)支持政策將4G發(fā)展納入各市總體發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)與地方規(guī)劃建設(shè)的有機銜接和同步實施,并引導(dǎo)各領(lǐng)域、各行業(yè)廣泛應(yīng)用4G網(wǎng)絡(luò)。“可以以政府采購、民生示范工程等形式鼓勵和引導(dǎo)4G在電子政務(wù)、應(yīng)急管理、電子商務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用�！标疤煜枵f，還可以整合我省產(chǎn)、學(xué)、研各類優(yōu)勢資源重點支持4G技術(shù)研究及應(yīng)用，完善產(chǎn)業(yè)鏈,對道路與傳輸管道同步建設(shè)、優(yōu)先保障TD—LTE配套頻譜資源等給予大力支持和政策優(yōu)惠。

　　推廣4G拉動3.2億元信息消費 放開4G產(chǎn)業(yè)鏈 

　　談到4G網(wǎng)絡(luò)的未來，嚴中華說，4G網(wǎng)絡(luò)必將拉動信息消費�！皣鴦�(wù)院提出到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元的目標，實現(xiàn)這個目標，4G大有可為。”嚴中華說，可推廣4G運營單位在電子政務(wù)、應(yīng)急管理、智慧城市、電子商務(wù)及其他領(lǐng)域的應(yīng)用，提升民眾生活品質(zhì)，助力經(jīng)濟發(fā)展。

　　“我們還可以整合省內(nèi)各類優(yōu)勢資源，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)，在數(shù)字家庭、企業(yè)信息化、智慧城市、農(nóng)村信息化等領(lǐng)域推動4G業(yè)務(wù)的廣泛應(yīng)用�！标疤煜枵f，可以鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生部門與電信運營單位合作實現(xiàn)遠程醫(yī)療、急診救助等高精技術(shù)應(yīng)用；通過政府采購?fù)七M4G技術(shù)在遠程監(jiān)控上的應(yīng)用等，通過經(jīng)濟和政策杠桿加快與廣大民眾息息相關(guān)的4G創(chuàng)新運用。

　　此外，兩位政協(xié)委員均建議，政府應(yīng)鼓勵社會各界參與到4G產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域，“比如手機視頻、云存儲、移動商務(wù)等在內(nèi)的新業(yè)務(wù)發(fā)展，將輻射價值萬億的產(chǎn)業(yè)鏈，我們可以吸引企業(yè)從事與4G相關(guān)產(chǎn)品、軟件研發(fā)，包括基站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)布線、芯片設(shè)計、手機制造、軟件應(yīng)用研發(fā)等領(lǐng)域，不斷做大做強4G產(chǎn)業(yè)�！眹乐腥A說。