原標(biāo)題：給予西部真金白銀

　　設(shè)立總規(guī)模200億元的西部經(jīng)濟隆起帶投資基金；
　　自2013年起,省級設(shè)立西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展專項資金10億元；
　　2013-2015年,省級每年安排10億元地方政府債券資金額度,由省財政給予貼息補助；
　　從2013年起,支持符合條件的縣建設(shè)一所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校,每校補助800萬元；

　　西部欠發(fā)達,西部需要更多支持。
　　“多予、少取、濟困、放活”是發(fā)展規(guī)劃給予西部的支持原則。
　　菏澤、聊城兩市已為中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍,沂蒙革命老區(qū)享受中部地區(qū)政策。當(dāng)下是要發(fā)揮西部地區(qū)政策疊加優(yōu)勢,放大普惠政策的效應(yīng)。
　　對西部地區(qū)省級以上開發(fā)區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)約能源和環(huán)境保護規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電,研究制定電費綜合補貼政策。優(yōu)先發(fā)展和重點培育行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。
　　自2013年起,省級設(shè)立西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展專項資金10億元；并在其他專項資金方面,逐年加大對西部地區(qū)的支持力度。
　　加快實施省以下財政管理體制改革,下劃部分省級分享稅收,取消原體制按比例遞增上解。完善出口退稅制度,西部地區(qū)負(fù)擔(dān)的出口退稅比上年增長部分,省財政分擔(dān)70%。對西部地區(qū)省屬及省屬以上采礦權(quán)人繳納的礦產(chǎn)資源補償費,省級分成比例統(tǒng)一降低到50%。完善縣級基本財力保障機制,清理、壓減專項轉(zhuǎn)移支付,加大對財政困難縣一般性轉(zhuǎn)移支付力度,對因財政體制改革集中的財政困難縣收入予以全額返還。
　　省內(nèi)外合作共建“飛地”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,省級給予貸款貼息支持。研究制定對在山東省境內(nèi)通往沿海港口的集裝箱車輛減免高速公路、等級公路通行費的扶持政策。
　　加大對西部地區(qū)項目建設(shè)和投資支持力度,引導(dǎo)社會資金更多地投向西部地區(qū)。國家規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,以及國家安排資金支持的各類建設(shè)項目,優(yōu)先向符合條件的西部地區(qū)布局。爭取的國家補助資金向西部地區(qū)傾斜。省級各類專項資金實行分區(qū)域項目準(zhǔn)入門檻,原則上投向西部地區(qū)的比例不少于全省的30%。
　　支持省內(nèi)外重點項目向西部轉(zhuǎn)移,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,省里給予獎勵。鼓勵西部地區(qū)符合條件的市縣申報國家級礦產(chǎn)資源專項收入項目,省級留成礦產(chǎn)資源補償費適當(dāng)向西部礦區(qū)項目傾斜。
　　設(shè)立總規(guī)模200億元的西部經(jīng)濟隆起帶投資基金,重點投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立區(qū)域性、功能性總部及分支機構(gòu)；對金融機構(gòu)支持西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展,予以獎勵。
　　支持聊城、菏澤適時組建市級城市商業(yè)銀行。鼓勵開發(fā)銀行及資質(zhì)優(yōu)良的券商等為西部地區(qū)符合要求的市縣和企業(yè)發(fā)行債券,支持有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等募集資金。
　　實施西部地區(qū)引進領(lǐng)軍人才計劃和創(chuàng)新團隊建設(shè)工程,新建15家省級企業(yè)重點實驗室、30個院士工作站、10個國家博士后科研工作站。西部各市建立至少1處留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū),吸引海外高層次人才到西部創(chuàng)業(yè)。增加西部地區(qū)“泰山學(xué)者”等重大人才工程崗位。
　　對西部縣(市、區(qū))基礎(chǔ)教育改善辦學(xué)條件資金的補助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。從2013年起,支持符合條件的縣建設(shè)一所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校,每校補助800萬元。實施“兩后雙百工程”,即初中畢業(yè)后未升高中、高中畢業(yè)后未上大學(xué)的100%組織培訓(xùn),達到勞動年齡的100%提供就業(yè)介紹。
　　省級專項扶貧資金重點向西部地區(qū)傾斜,增量部分主要用于西部,省級每年對西部地區(qū)扶貧開發(fā)財政投入不低于全省總量的80%。省直17個行業(yè)扶貧部門重點幫助改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,在2015年底前,使所有貧困村達到“五通十有”標(biāo)準(zhǔn)。