后發(fā)優(yōu)勢(shì)　園區(qū)集聚
　　西部各地既有共同性也有差異性,發(fā)展不盡平衡。西部隆起就是要充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。此次大規(guī)模開(kāi)發(fā)西部就是要加快推動(dòng)西部生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,加強(qiáng)分工協(xié)作,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展、一體化發(fā)展,建設(shè)各具特色的四大發(fā)展高地,構(gòu)筑三條發(fā)展主軸,提高各類(lèi)園區(qū)發(fā)展水平,形成高地引領(lǐng)、主軸貫通、園區(qū)壯大的發(fā)展態(tài)勢(shì),合力建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)隆起帶。
　　《規(guī)劃》要求加快形成以國(guó)家級(jí)園區(qū)為先導(dǎo),省級(jí)園區(qū)為主體,各類(lèi)特色農(nóng)業(yè)、新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為支撐的“金字塔”型園區(qū)體系。到2020年,力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)園區(qū)由目前的5個(gè)增加到8個(gè)左右；建成一批在全國(guó)有較大影響的特色園區(qū)基地；園區(qū)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展方式。大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。搞好園區(qū)對(duì)接和信息互通,創(chuàng)新“區(qū)中園”、“托管園”、“共建園”等合作模式。
濟(jì)寧、棗莊:轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地
　　濟(jì)寧、棗莊兩市都是資源型城市,面臨的問(wèn)題具有相似性。發(fā)展規(guī)劃就是推進(jìn)濟(jì)寧、棗莊兩市資源型城市轉(zhuǎn)型,加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)家采煤塌陷地治理示范基地和全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市。
　　發(fā)展規(guī)劃把濟(jì)寧定位為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、物流、文化、金融“六大中心”,建成魯西科學(xué)發(fā)展高地、中華儒家文化傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市和西部區(qū)域性中心城市。
　　發(fā)展規(guī)劃支持濟(jì)寧市在帶動(dòng)西部加快隆起、轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大作用。建設(shè)以京杭運(yùn)河為依托的園區(qū)經(jīng)濟(jì)和以?xún)?nèi)河港口為依托的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),壯大裝備制造、紡織服裝、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè),改造提升能源、化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)流通等特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步彰顯濟(jì)寧市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城的特色魅力。
　　棗莊市機(jī)遇之一即用足用好國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型扶持政策。提升發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),積極壯大高技術(shù)、商貿(mào)物流、紡織、醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代煤化工、精密機(jī)械機(jī)床、鋰電等產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展文化旅游業(yè),建設(shè)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、中華運(yùn)河文化傳承創(chuàng)新核心區(qū)、國(guó)家海峽兩岸交流基地,建成魯南“門(mén)戶(hù)城市”。
　　同時(shí),以交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)寧陽(yáng)、東平縣與省會(huì)和濟(jì)寧、泰安市對(duì)接融合,建設(shè)生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、文化旅游基地和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)基地。
臨沂:“兩型社會(huì)”建設(shè)和商貿(mào)物流高地
　　對(duì)革命老區(qū)——臨沂,發(fā)展規(guī)劃寄予厚望。支持臨沂市大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展工程機(jī)械、現(xiàn)代化工、醫(yī)藥、木業(yè)、冶金、建材、食品等產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。
　　作為已聞名全國(guó)的商貿(mào)城,發(fā)展規(guī)劃要推進(jìn)臨沂“商、文、旅”一體化發(fā)展,推進(jìn)臨沂商城國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),打造全國(guó)最大的現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群和國(guó)際商品集散中心,做響做大沂蒙紅色旅游品牌市場(chǎng),　建設(shè)蘭山現(xiàn)代商貿(mào)集聚示范區(qū)和“中國(guó)商貿(mào)名城”。
　　支持臨沂市實(shí)施“東接南融”,加快臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì),建成全國(guó)革命老區(qū)科學(xué)發(fā)展和“兩型社會(huì)”建設(shè)高地,魯南蘇北區(qū)域性中心城市、全國(guó)文明城市和水生態(tài)示范市。
德州、聊城:統(tǒng)籌跨越和生態(tài)低碳發(fā)展高地
　　德州、聊城地相連,物相似。規(guī)劃充分發(fā)揮德州、聊城兩市資源區(qū)位優(yōu)勢(shì),壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。作為山東北大門(mén),支持德州市強(qiáng)化魯北陸路交通樞紐地位,提升德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、禹城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、慶云-天津紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島保稅港區(qū)(德州)功能園區(qū)建設(shè)水平,建成西部加快隆起的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高地。
　　把德州市建設(shè)成全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,積極推進(jìn)濟(jì)德一體化進(jìn)程,加快建設(shè)對(duì)接京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。建成全國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、高端裝備制造基地、紡織服裝基地,全省低碳發(fā)展示范城市。
　　支持聊城市實(shí)施“東融西借”,把聊茌東“大三角”建設(shè)成為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的試驗(yàn)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集高地。建設(shè)全國(guó)重要的有色金屬及深加工基地、新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地,全省重要的精細(xì)化工、紡織、造紙、生物醫(yī)藥基地；建成魯西生態(tài)化新興工業(yè)城市、鄰邊地區(qū)綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市。
菏澤:科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地
　　菏澤在崛起。
　　山東實(shí)施多年的突破菏澤計(jì)劃,已經(jīng)開(kāi)花結(jié)果。此輪發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步明確了菏澤未來(lái)發(fā)展方向。
　　發(fā)展規(guī)劃支持菏澤市建成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。大力培植能源化工、生物醫(yī)藥、機(jī)電制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集約集聚集群發(fā)展。積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)陸路口岸、現(xiàn)代物流園區(qū)和大型批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)。
　　“花城水邑林海商都”,這是菏澤追求的特色,目的是建成魯蘇豫皖交界處的區(qū)域性中心城市。進(jìn)一步提高園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建成全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、綜合性能源基地、現(xiàn)代生物醫(yī)藥基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。
三條主軸成為紐帶
　　發(fā)展規(guī)劃充分考慮西部地區(qū)生產(chǎn)力布局和資源配置的內(nèi)在聯(lián)系,以交通干線(xiàn)為依托,以區(qū)域性中心城市為重要節(jié)點(diǎn),以各類(lèi)園區(qū)為支撐,實(shí)行資源要素統(tǒng)籌配置,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培植,基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治,加快構(gòu)筑京杭運(yùn)河、臨棗濟(jì)菏與德聊菏三條發(fā)展主軸,密切四大特色高地的合作聯(lián)動(dòng),使之成為西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展的紐帶。
京杭運(yùn)河發(fā)展軸
　　依托京杭運(yùn)河黃金水道,優(yōu)化沿河港口布局,完善水陸聯(lián)運(yùn)功能,建設(shè)港口與鄰河各類(lèi)園區(qū)連接通道,推進(jìn)棗莊、濟(jì)寧、聊城、德州市的貫通聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)水運(yùn)的整體設(shè)計(jì)和節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì),積極提升和加快再造臺(tái)兒莊、濟(jì)寧、臨清等港口商埠,合理規(guī)劃建設(shè)沿河產(chǎn)業(yè)園區(qū),帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和大宗商品集散地,培植壯大港口物流業(yè),實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通與臨港加工相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展；有效整合運(yùn)河水系生態(tài)資源與文化旅游資源,建設(shè)一批特色生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游園區(qū),提升運(yùn)河旅游品牌,形成國(guó)內(nèi)外知名的運(yùn)河旅游帶。
臨棗濟(jì)菏發(fā)展軸
　　依托菏兗日鐵路和規(guī)劃建設(shè)的魯南客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn),整合集聚區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建特色突出鮮明、集約錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。促進(jìn)東平、寧陽(yáng)縣加快融入沿運(yùn)河和高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū),加快臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤融合發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì),建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；依托各類(lèi)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥等新興高端產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展能源、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一批產(chǎn)業(yè)集群；加快商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建立健全便捷高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)、文化旅游資源整合,共同推介營(yíng)銷(xiāo),建設(shè)無(wú)障礙旅游帶。
德聊菏發(fā)展軸
　　依托德商高速、京九鐵路等重要交通干線(xiàn),強(qiáng)化德州魯冀、聊城冀魯豫、菏澤魯蘇豫皖交通樞紐地位,以交通設(shè)施的互通互聯(lián)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接合作；明確各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重點(diǎn),統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)建設(shè)投資強(qiáng)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)保生態(tài)型的項(xiàng)目；支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,強(qiáng)化配套協(xié)作,優(yōu)化資源配置,合作建設(shè)一批特色園區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè),合力建設(shè)全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、新能源和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�；提升有色金屬加工、紡織、造紙、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化；共建金融、物流、信息、旅游等區(qū)域服務(wù)體系,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展。