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章丘模式:混合經濟搞活旅游 村民企業政府都賺錢

2014-10-27 22:13:00來源:大眾網 作者:尹海洋 李兆輝
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一部《闖關東》火了朱家峪,火了濟南章丘市。27日,章丘市市委書記江林接受“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網絡媒體山東行”大型采訪團的采訪時介紹,為抓住這一旅游景點的發展機遇,章丘市政府從一開始的從企業手中回購朱家峪經營權,到新一屆領導班子利用土地升值空間加大對朱家峪進行保護與投入開發,再到摸索著借用混合所有經濟發展模式吸引社會資本進入,最終趟出了村集體、企業、政府和社會都受益、都有錢可賺的旅游產業發展新路子。

10月27日,“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網絡媒體山東行”采訪團走進有著600多年歷史、被稱為“齊魯第一古村”的章丘市朱家峪。王長坤攝

27日,章丘市市委書記江林向媒體行采訪團介紹章丘旅游模式,借用混合所有經濟搞活旅游產業。

  大眾網濟南10月27日訊(記者 尹海洋 李兆輝)一部《闖關東》火了朱家峪,火了濟南章丘市。27日,章丘市市委書記江林接受“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網絡媒體山東行”大型采訪團的采訪時介紹,為抓住這一旅游景點的發展機遇,章丘市政府從一開始的從企業手中回購朱家峪經營權,到新一屆領導班子利用土地升值空間加大對朱家峪進行保護與投入開發,再到摸索著借用混合所有經濟發展模式吸引社會資本進入,最終趟出了村集體、企業、政府和社會都受益、都有錢可賺的旅游產業發展新路子。

  “章丘‘天上地下’、‘古往今來’都有優質的旅游資源。”江林接著說,像“天上”的有章丘七星臺,是全球看星星最好的地方之一,在此處拍攝的滿天繁星照片,于2011年登上美國《國家地理》雜志封面。“地下”的有章丘泉群,如百脈泉、梅花泉、墨泉等等。古代的有章丘龍山文化,距今有4500多年的歷史。近年來的優質旅游資源則尤其以“齊魯第一古村 江北聚落標本”朱家峪為代表,另外還有繡源河景區、景福山景區、白云湖景區等。

  然后,江林重點介紹了朱家峪近年來曲折的開發和保護歷程。他說,朱家峪在2008年以前已經因其古村特色小有名氣,而2008年《闖關東》的熱播又給朱家峪帶來了一次發展機遇,但因為2005年朱家峪采取了買斷經營的方式,當時企業關注點集中在單純的盈利上,卻不在朱家峪的保護和科學開發上,因此讓朱家峪錯失了發展良機。認識到這一問題時,2010年,章丘市政府從開發商手中把朱家峪收回來并著力進行開發。但由于最初的開發思路時希望吸引大型開發商前來投資,并借此盈利,以將資金用于朱家峪的保護和開發。但是這種思路還是難以實現。

  直到2011年年末,章丘市新一屆的市委市政府重新對朱家峪進行定位,決定先打造環境,進行綜合開發,然后再利用周邊土地的升值和其他商機來“回饋”政府對朱家峪的開發和投入,這種方式現在看來取得了初步成效。江林接著介紹說,朱家峪能夠容納1500輛機動車的大型停車場經常爆滿。再從今年章丘各景區的門票來看,朱家峪一躍成為第一,遠遠超過了百脈泉、植物園等景區。

  “朱家峪是怎樣實現從門庭冷落到人潮如織的呢?是理念的變化。”江林坦言,2012年,濟南市委市政府就文化產業的改革與發展對章丘提出新要求,允許章丘先行先試,通過整合政府手中的資源、資產,進入資本市場,支撐產業發展,進而解決政府投入不足的問題。

  根據這種思路,章丘成立了章丘百脈文化旅游產業集團,以此把政府資產和集體資產充分盤活,并不斷吸收和吸引社會資金的注入,解決發展中最大的瓶頸——資金。

  江林說,現在看來,這種做法與十八屆三中全會所提出的混合所有制形式不謀而合。目前,朱家峪的資產評估為2.1億元左右。為了回饋朱家峪村村民,村集體擁有該旅游公司20%的股份,使村民真正得到實惠。同時很多金融單位也不斷地向朱家峪投資,如民生銀行注入3億元,北京銀行為章丘旅游文化產業授信20億元。同時,本地的企業及個人也相繼入股共計3500萬元。這就形成了政府、集體、企業、個人共同參與的混合所有制文化旅游產業的發展模式,使章丘走出了一條創新發展旅游產業的新路子。

  江林透露,朱家峪剛剛通過了國家4A級景區的預審,相關專家給予了高度評價。接下來三年內,章丘爭創將朱家峪打造成為國家5A級景區,使其成為濟南市內繼天下第一泉景區后的第二個5A級景區,使章丘成為全國游客真正的旅游目的地,成為江北最好玩、最好看、最有內涵的旅游大市。

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責任編輯:孫翔

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