大眾網濟南3月11日訊（記者 劉明明 張建 張帆 張大衛）今天上午，在山東省政府新聞發布會上，省林業廳副廳長、新聞發言人吳慶剛先生，省林業監測規劃院副院長王允壽先生、張偉先生公布了我省森林資源和森林碳匯儲量的有關情況。大眾網記者從發布會上了解到，目前我省林木生長量大于消耗量,森林資源構成特點明顯，未來兩年新增林地面積507萬畝,新增造林合格面積300萬畝以上，全省森林各碳庫總生物量1.6億噸，碳庫增量每年1086萬噸。

　　林木生長量大于消耗量,森林資源構成特點明顯

　　根據國家林業局和省政府的統一部署，2011年至2013年，我省開展了第八次森林資源連續清查工作。

　　資源清查結果表明，到2012年底，我省有林地面積為3819萬畝（主要包括：喬木林、經濟林），森林覆蓋率為16.73%，林木綠化率為20.23%。

　　按照國家森林資源清查的有關規定，全國第八次森林資源清查的時間段為2008至2012年，但2010、2011、2012三年的生態公益林造林面積248.3萬畝，屬于未成林造林地，所以未計入森林覆蓋率和林木綠化率的計算中。另外，2013年全省完成造林面積335萬畝。兩項合計，到2013年底，我省實際有林地面積比森林資源清查數據增加583.3萬畝，林木綠化率高出2.55個百分點。因此，到2013年底，我省森林資源面積為4402.3萬畝，我省實際林木綠化率為22.78%。

　　（一）森林資源結果分析

　　五年來，在山東省委、省政府的正確領導和國家林業局的大力支持下，全省各地緊緊圍繞綠色山東和生態山東建設的目標任務，大力推進生態文明建設，走生態優先、產業帶動、文化引領的路子，不斷加大植樹造林和森林資源管理力度，各項林業建設取得了顯著成效。

　　1、大工程帶動戰略成效明顯，荒山造林綠化步伐進一步加快。5年來，全省重點實施了水系林業生態建設工程、長江流域防護林工程、沿海防護林工程、荒山造林綠化工程等重點工程，森林資源總量持續上升。重點林區有林地面積凈增175.4萬畝，森林覆蓋率提高2.02個百分點。林木總蓄積量凈增1824.38萬立方米。

　　2、活立木總蓄積量大幅度增加，林木生長量大于消耗量。全省活立木總蓄積量12360.74萬立方米，五年凈增了3732.75萬立方米。全省林木蓄積量年均總生長量大于總消耗量684.49萬立方米，森林資源可持續發展能力進一步增強。

　　3、林分質量進一步提高，森林生態功能明顯改善。近年來，不斷加大中幼林撫育管理措施，有林地單位面積蓄積量和生長量均呈上升趨勢，喬木林樹種結構、林種結構有所改善，混交林比例提高，林分質量進一步改善。森林災害面積減少，森林健康狀況有所好轉，森林生態狀況有所改善。

　　4、森林資源構成特點明顯，民生林業的產業基礎進一步加強。林業可以提供大量林產品和生態產品，是重要的民生需求。省委、省政府在高度重視生態林業建設的同時，十分重視民生林業建設。清查結果表明，全省用材林面積1248.7萬畝，蓄積5801.41萬立方米；經濟林面積1397.4萬畝，估算經濟林產量1453.3萬噸；特用林（主要是風景林）69.2萬畝，固定苗圃92.6萬畝。形成了重要產業基地，為民生事業作出了較大貢獻。

　　未來兩年新增林地面積507萬畝,新增造林合格面積300萬畝以上

　　（二）“十二五”林業建設任務目標

　　根據《全省林業“十二五”發展規劃》，到2015年，全省林木綠化率要達到25%，這一目標已列為全省經濟社會發展規劃綱要的約束性指標。為實現這一林業發展目標，2014、2015兩年需新增有林地面積507萬畝，年均253.5萬畝。考慮由于林木采伐、征占用林地等造成的森林資源消減，每年需完成新增造林合格面積300萬畝以上。

　　（三）加快推進造林綠化的總體思路

　　新的時期，省委、省政府更加高度重視林業生態建設。《中共山東省委關于深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見》、姜異康書記的重要講話、郭樹清省長在全省兩會上的《政府工作報告》、全省經濟工作會議、全省農村工作會議，都對林業建設作出了安排部署，覆蓋全省的“兩區一圈一帶”區域發展規劃和《山東省2013-2020年大氣污染防治規劃》，都對林業提出了明確要求。

　　省委、省政府決定，從2014年起，開展為期三年的大造林行動，實施荒山綠化和退耕還林工程，搞好省會周邊綠色廊道、魯冀交界大型林帶建設。2014年全省計劃造林300萬畝，完成新育苗45萬畝，中幼林撫育450萬畝。為加強森林防火和林業有害生物防治，省委、省政府決定投資2.3億元購買m-26大型直升機，用于森林火災和有害生物防控等森林“兩防”工作，確保森林資源穩步增長、森林質量逐步提高、森林資源健康安全。

　　嚴禁擅自改變林地用途，把生態公益林建設列入各級財政預算

　　為確保各項造林綠化任務的完成，下步重點采取以下幾項措施：

　　一是深化改革，積極引導社會力量發展林業。充分運用市場機制，制定優惠政策和管理辦法，面向全社會公開拍賣荒山荒灘等林地承包權和經營權，調動社會各類經濟組織投資造林綠化的積極性。

　　二是落實好造林用地。全面貫徹落實山東省林地保護利用規劃，加強林地用途管制，嚴禁擅自改變林地用途、嚴防有林地大幅度逆轉，確保生態文明建設林業用地的紅線。要采取有力措施，通過實施退耕還林、建設生態林場、家庭林場等措施，推進土地流轉，把造林任務落到山頭地塊。

　　三是加大造林綠化投入。建立和完善生態林政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持的多渠道、多層次、多形式的林業投入機制。爭取把生態公益林建設全部列入各級財政預算，建立財政造林綠化專項補助和獎勵資金。加大各項涉林資金整合力度，積極協調有關部門進一步整合住房城鄉建設、農業綜合開發、水土保持等相關資金投入造林綠化。積極協調金融部門支持造林綠化的力度，大力推進林權抵押貸款，拓寬林業融資渠道，滿足各種造林綠化主體貸款需求。按照黨的十八屆三中全會的決定，逐步探索、建立和完善我省有償使用森林資源制度和生態補償制度，為造林綠化提供更多的資金支持。

　　四是創新造林營林管理機制。全面推行工程造林，實施造林招投標制度和監理制度，確保造林綠化做到按規劃設計、按設計施工、按標準驗收。建立健全造林綠化目標責任制，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導考核力度，嚴格追究造林綠化質量問題的責任。

　　全省森林各碳庫總生物量1.6億噸，碳庫增量每年1086萬噸

　　二、山東省森林碳儲計量工作情況

　　當前，氣候問題是全球關注的焦點。林木是最經濟的吸碳器和固碳機，它通過光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，形成碳匯。正因為有這種特殊功能，森林成為陸地上最大的儲碳庫。實現林業碳匯交易對于創新林業發展機制、突破林業發展資金瓶頸、促進林業資源優化配置、建立森林生態效益市場化的新機制、切實提高林農收入等具有十分重要的作用。

　　(一)林業碳匯計量監測體系建設工作情況

　　為貫徹落實國家《林業應對氣候變化“十二五”行動要點》、《國家“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和《國家林業局關于開展林業碳匯工作若干指導意見》，2009年全國林業碳匯計量與監測體系建設正式啟動，2010 年形成了體系建設框架并完成了技術準備。2013年，我省納入全國林業碳匯計量監測體系建設，開展了森林碳匯專項調查工作。

　　我省對林業碳匯計量監測體系建設高度重視，省林業廳成立了山東省林業碳匯計量監測體系建設（林業應對氣候變化）工作領導小組，編制了《全國林業碳匯計量監測體系建設2013年山東省工作方案》和《山東省技術操作細則》，全省成立了17個林業碳匯外業專項調查小組、2個外業質量巡回督導組、6個內業分析小組，參加人員達136人。共調查樣地194塊，樣方582個，土壤剖面58處，采集、獲取了13000余條基礎數據。目前，完成了山東2010年森林碳儲量和2010年、2011年、2012年森林碳變化量測算工作，建立了山東碳匯專項調查成果數據庫，并按程序上報到國家林業碳匯計量監測中心。

　　（二）山東省森林碳儲量

　　森林碳匯計量范圍主要包括了國際上公認的森林地上生物量、地下生物量、枯死木、枯落物和土壤有機質“五大”碳庫。

　　通過對2009-2012年度林業各碳庫生物量和碳儲量測算，全省森林各碳庫總生物量基本穩定在1.6億噸，總碳儲量穩定在1.0億噸，碳庫增量每年1086萬噸，其中年保留增量206萬噸，年采伐增量880萬噸。

　　2012年計量結果顯示，全省森林吸收固定二氧化碳總量3.86億噸。按每噸碳200元的市場價格計算，全省林業碳匯總價值772億元。2009年以來，年均增量3980萬噸，年均新增碳匯80億元。

　　目前，山東仍是森林資源比較少的省份，全省有林地面積、林木覆蓋率等主要森林資源指標均居全國后列，遠遠不能滿足廣大民眾日益增長的生態需求，生態山東建設任重而道遠。希望各媒體，全方位、多角度地進行深入宣傳，讓廣大人民群眾全面了解我們的森林資源家底，更加珍愛森林資源，提高發展森林資源、保護森林資源的意識，積極參與以造林綠化為重點的林業生態建設，共同實現綠色中國夢。