原標題：中國智庫發布報告稱 諸多因素導致大湄公河次區域合作面臨新挑戰

　　國際在線消息（記者 陳雨）：26日，云南大學大湄公河次區域研究中心、社會科學文獻出版社聯合在北京發布大湄公河次區域（GMS）藍皮書《大湄公河次區域合作發展報告（2014）》。報告指出，大湄公河次區域國家的政局變動、資源民族主義發酵、域外大國介入等因素將使大湄公河次區域合作面臨新的問題和挑戰。

　　發源于中國青藏高原唐古拉山的湄公河（中國境內段稱瀾滄江）流經中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南，是亞洲一條重要的跨國河流。為加強上述沿河國家的經濟聯系，1992年大湄公河次區域經濟合作應運而生，這也成為中國參與最早、成效最為顯著的次區域合作機制。

　　2013年，泰國和柬埔寨政局出現不同程度的動蕩，對次區域合作造成影響，像中國和泰國簽署的“大米換高鐵計劃”就被迫擱淺。根據當天發布的報告，大湄公河次區域國家的政局變動、資源民族主義發酵、域外大國介入等因素將使大湄公河次區域合作面臨新的問題和挑戰。對此，報告主編、云南大學大湄公河次區域研究中心主任劉稚評價該地區形勢時說，上述問題說明這些國家進入了政治經濟轉型期，同時也反映了該區域的國際地位在不斷上升，“包括泰國、越南、柬埔寨都出現了一些政局的動蕩，出現這種情況就是作為這個流域的發展中國家，它在政治經濟進入了轉型期。在國際關系方面，一般來看，這個地區的大國博弈在加劇，美國的‘亞太再平衡’大湄公河次區域是它的一個重點經營區，加大介入力度。還有日本價值觀外交，印度也有個東向戰略，大湄公河次區域也是它東向戰略的第一站。這些國家都加大在這一地方的經濟，合作的力度。所以這個地區在地區合作、大國博弈的整個的態勢下面，在國際戰略中的地位是在上升的。”

　　目前，大湄公河次區域合作涉及各個領域，包括能源、貿易和投資、非傳統安全合作、農業、旅游、交通、環境等。根據當天發布的報告顯示，2013年以來，大湄公河次區域合作在以項目為主導的合作方式得以繼續推進，像“云電外送”、中緬油氣管道建成投產成為能源領域合作的代表。而經濟方面，去年，中國與GMS五國間的貿易量繼續增長，總額達到了1318.08億美元。同時，中國對GMS部分國家的投資也持續增長。劉稚說，雖然地區形勢變得復雜，面臨種種挑戰，但中國在大湄公河次區域合作中的影響力在不斷加強，“我們首先要看到中國在大湄公河次區域合作中的主導地位在加強，這是一個新趨勢。大湄公河次區域是1992年由亞洲開發銀行發起的，那時候我們只是一個普通成員進入的，但是近幾年，由于我們經濟實力的上升、我們對這一地方貿易投資的加大，我們成為次區域國家最重要的貿易和投資伙伴。”

　　在促進次區域經濟合作方面，此次藍皮書課題組認為，推進大湄公河次區域人民幣區域化有助于促進該地區經濟合作，并能增強中方影響力。報告建議，在大湄公河次區域內設立人民幣自由兌換試點。

　　值得注意的是，去年，中國國家主席習近平提出“一帶一路”戰略構想，打通中國向西向南的開放通道。作為地處大湄公河次區域的中國云南省分別連通著海上絲綢之路和陸上絲綢之路，具有突出的地緣優勢。劉稚說，包括倡議建設孟中印緬經濟走廊（BCIM）在內，中國與大湄公河次區域國家間的經貿合作、互聯互通得到進一步加強，“互聯互通輻射到國際通道，所帶動的孟中印緬產業的發展、民生改善，指向非常明確，有一定的可行性。但是現在的問題是政治互信不足，中國和緬甸、孟加拉的互聯互通可能好推進一些，但是涉及到印度，主要是中印還有領土爭端沒有解決。這一次習近平主席訪問印度，我覺得會對中印關系有一個大的改善，看雙方的政治家有怎樣的智慧來處理領土爭端。”

　　除了經貿合作，安全問題也是大湄公河次區域的重要問題之一。今年上映的《湄公河大案》就再現了2011年的湄公河“10·5”慘案。劉稚表示，目前，中、老、緬、泰四國聯合巡航執法是解決該地區毒品問題、安全問題的有效措施。她同時建議，在關注原有的安全問題同時，次區域國家間還應該注意加強在反恐領域的合作。