原標題：中國參與大湄公河次區域合作互利互“惠”

　　國際在線消息：在大湄公河次區域的合作機制框架下，中國與周邊國家不斷拓展經貿往來，積極參與、幫助這一地區的基礎設施建設，促進人員往來。這些措施給中國和周邊國家的發展帶來了實實在在的利益，體現出了中國周邊外交中的“惠”字原則。

　　大湄公河次區域6個國家中，除中國外，老撾、泰國、柬埔寨、緬甸、越南等國同時也是東盟成員，占了這一“地利”的大湄公河次區域國家也積極參與到中國和東盟國家的其它雙邊、多邊的合作機制中，例如中國與東盟十國組建的自由貿易區、以及中國云南省與老撾和泰國共同建立的“三方民間合作機制”。這些機制與大湄公河次區域經濟合作機制形成交叉和互補，多角度、全方位地給大湄公河次區域經濟合作注入了更多的活力。

　　中國-東盟自貿區是對大湄公河次區域經濟合作帶來最大推動力的合作機制之一。2010年元旦，中國東盟自由貿易區正式全面啟動。自貿區建成后，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，大湄公河次區域所有國家都受惠于這一機制。中國駐泰國使館商務參贊高文寬在談到自貿區建設的成果時表示：“現在雙邊貿易中90%都是零關稅。中國給他們的優惠多一點，他們的產品到中國來，現在還有少量的有關稅。從經貿合作來說，如果這次互通互聯搞成的話，對周邊也是一個促進。”

　　經濟合作的不斷深化讓許多人得到了實惠。在老撾經商的中國商人丁國江在老撾扎根10多年來一直從事貿易行業。看到大湄公河次區域經濟發展的前景，他不斷拓展在當地的業務。2007年，他投資1800萬美元建成東南亞最大的中國商品市場——“老撾三江國際商貿城”，集購物、休閑、住宿、餐飲、娛樂、公寓、倉儲于一體。商貿城吸引了500多家中國商戶入駐，小到服裝、廚具等日用品，大到電器、機械這樣的重型設備。許多中國商家不僅在老撾逐漸拓寬了銷售渠道，還通過三江國際商貿城把產品轉銷到泰國、越南、柬埔寨及東南亞其他國家。丁國江認為，正是多種合作機制給自己帶來了發展的機遇：“東盟自貿區的建立對我們中國產品大量進入老撾和周邊國家進入東盟確實起到非常重大的作用，效果完全不一樣。問題是我們怎樣降低成本控制成本，開發新的產品，開發一些適合當地的產品來迎接這個挑戰。我們國家對戰略發展方面也做了大量的工作。”

　　不僅中國商品迅速開拓了東南亞市場，東南亞國家的商品在中國也找到了巨大商機，比如泰國的“一村一品”民間手工藝品發展計劃很大程度上就瞄準了中國市場。“一村一品”計劃，當地稱OTOP,是泰國政府扶持小微企業發展的舉措。在“一村一品”的品牌下，各級政府組織有條件的鄉鎮開發獨特的產品，并集中收購銷售，產品種類繁多，包括食品、服裝、珠寶、手工藝品、護膚品等。2013年10月，中國總理李克強訪問泰國，曾到北部城市清邁探訪了“一村一品”項目，并就促進這一項目與中國的合作進行了探討。清邁市燦甘烹縣“一村一品”項目促進中心負責人布拉塞?甘格良翁說，這個項目讓當地不少家庭有了固定收入，明顯促進了當地的就業和脫貧。甘格良翁說，泰國嚴格控制“一村一品”項目產品的質量，并積極在中國進行推廣，目前看來效果不錯。

　　“2013年11月，OTOP帶了很多產品在成都的西博會上展示。總共去了120多家商戶，結果展會還沒結束，三四十家的產品就售罄了，銷售額短短幾天就達到一億多泰銖。上次去廣州參加展銷會時，發現菠蘿賣得特別好，當即就追加了100噸，此后光是菠蘿就預計要達到1000噸。我們把OTOP產品拿到中國去，不是要做一次性的生意。我們會繼續跟蹤分析，持續進行，長此以往一定會對泰國經濟起到促進作用。”

　　在多種合作機制的共同推動下，大湄公河次區域貿易的流動在加速，人員的往來也日益密切。旅游業是大湄公河次區域經濟合作中的一個重要領域。中國與周邊國家不僅游客數量增長迅速，旅游業的投資與合作也不斷深化。泰國清邁對中國游客而言，五年前還鮮為人知，現在已經耳熟能詳了，特別是電影《泰囧》的熱映更是大大助推了清邁的知名度。清邁旅游局局長威素·博楚姆說：“越來越多的中國投資者對在清邁投資感興趣，包括旅游公司。清邁五家六星級酒店之一的文華酒店就是由泰國和中國合資的。我認為清邁基礎設施建設能吸引更多的中國投資是一件好事，清邁和泰國政府都歡迎更多的海外投資。”

　　柬埔寨旅游部長唐坤表示，旅游業的長足發展極大改善了當地的就業狀況。

　　“我想中國最有能力為東盟國家及大湄公河次區域做的是在旅游業。如今旅游業帶來的直接就業達40萬人，再加上間接創造的工作崗位，旅游業的從業人數超過制衣業三倍。旅游業還可以帶動其他的行業發展，比如蔬菜種植、畜牧業、手工藝行業等。”

　　為了給經濟合作發展提供保障，中國積極投身于東盟國家的互聯互通建設中，來加強交通基礎設施建設、促進物資和人員往來的便利化，而大湄公河次區域國家是互聯互通中的重要一環。亞洲開發銀行泰國分部首席經濟學家佩蒂葛洛說：“中國與次區域國家之間有很多互利共贏的方式，其中之一就是通過基礎設施建設將中國的部分地區和其它國家聯系在一起，這能夠開發新的市場，促進區域貿易和投資的雙向流動，還將推動一些產業根據競爭優勢重新規劃發展。這將給每個人帶來好處，將提高生產力，給該地區消費者帶來更便宜的產品。”

　　目前，中國參與建設的互聯互通的多個項目已經啟動，正在建設中的聯接老撾和中國的鐵路就是其中之一。這條鐵路作為泛亞鐵路的一部分，從中國昆明到達老撾萬象，全長1200多公里，于2012年開工，將在2017年正式開通。這對在老撾經商的中國商人丁國江來說無疑是個令人振奮的好消息。

　　“老中鐵路已經開工，如果建成就大大降低了我們物流的成本，能降低一半以上，這對于我們中國產品進入老撾市場提供了極大的便利，也提高了效益。”

　　亞洲開發銀行泰國分部首席經濟學家佩蒂葛洛說，推動區域經濟合作將惠及參與其中的各方。

　　“中國在謀求擴大市場，增加與這些國家的聯系將促進中國產品在這一地區的銷售，中國的產品將能更便捷地到達港口，甚至更容易地抵達中東地區的市場。”

　　正如佩蒂葛洛所說，小到商家個人、大到國家地區，每一方都能享受到實惠，這才是共同推動區域合作發展的長久動力。