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盧海君:網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)把技術(shù)和法律相結(jié)合

2014-10-25 12:20:00來源:光明網(wǎng)-法治頻道 作者:
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標題黨這個問題,標題黨要分情況來處理,有些是代表個人得觀點,并不是有意的誤導(dǎo)別人。

盧海君:網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)把技術(shù)和法律相結(jié)合

  標題黨這個問題,標題黨要分情況來處理,有些是代表個人得觀點,并不是有意的誤導(dǎo)別人。我要談一個問題就是網(wǎng)絡(luò)空間的科學立法問題,這個在報告中也明確指出了,應(yīng)該發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。但是要推進科學立法,民主立法。互聯(lián)網(wǎng)時代和前互聯(lián)網(wǎng)時代有不一樣的地方,比如他有虛擬性,他發(fā)展非常迅猛。我們立法的時候就應(yīng)該遵守三個方面的原則:

  第一,要有保守性同時要有前瞻性。立法的時候在沒有看清楚的時候應(yīng)該等等看,讓互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、消費者群體、企業(yè)自己探索,不然有可能阻礙創(chuàng)新。另外是前瞻性,咱們的立法應(yīng)該想的長遠一點。法律方面歸置的對象要分清楚,不是技術(shù)本身,而是技術(shù)行為。應(yīng)該為新技術(shù)的發(fā)展留下足夠的空間,比如說點對點傳輸,可能傳很多東西,如果貿(mào)然規(guī)定這個不允許,反而不符合互聯(lián)網(wǎng)分享共享的精神。

  另外一個方面基于互聯(lián)網(wǎng)的特點在立法的時候跟技術(shù)規(guī)范標準結(jié)合起來。一個是技術(shù)規(guī)范的法律化,一個是法律規(guī)范的技術(shù)化。剛才個個都談到了標題黨,我們讓新華網(wǎng)、人民網(wǎng)人工來監(jiān)控成本非常高,我們應(yīng)該讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)中成熟的技術(shù)規(guī)范法律化,比如說在作品的保護中有版權(quán)的,如果某一些作品不想讓他分享可以用特定的格式來遵守,另外我們把法律規(guī)范技術(shù)化,我們指定的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律規(guī)范不能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來過度的負擔。比如說避風港原則,我們既把法律規(guī)范能夠提升到規(guī)范法律的層面,另一方面也讓他的執(zhí)行在很多情況下是低成本。

  第三,在互聯(lián)網(wǎng)立法中應(yīng)該采取報告中所說的民主立法,也就是立法機關(guān)主導(dǎo),社會各方有序參與。今天就是這樣的情況,社會各方有序參與。互聯(lián)網(wǎng)時代很多問題可能要做利益的平衡而不是說偏聽一方的意見,剛才媽媽團說了很多問題,她可能不太了解專業(yè)立法的情況。我覺得在立法機關(guān)主導(dǎo)引導(dǎo)的情況下加強各方的參與,平衡各方的利益。比如說我們要教育下一代,這個教育不能依靠互聯(lián)網(wǎng),比如說主編怎么教育下一代,他要發(fā)表自己觀點,有可能有誤導(dǎo),但是這種可能性允許一定范圍的存在,但是有一些明顯誤導(dǎo)的可以通過某些技術(shù)規(guī)范加以實現(xiàn)。假如說網(wǎng)絡(luò)傳播這一方?jīng)]有盡到義務(wù),可以給他一定懲罰。比如說版權(quán)界有一個三次出局,這樣更有效的發(fā)揮法治的教育。應(yīng)該要有立法機關(guān)的指導(dǎo)性同時也要加強參與性,才能把互聯(lián)網(wǎng)未來做的更好。

  還有一個個人得觀點,咱們的互聯(lián)網(wǎng)不是一個全新的世界,他是我們物理世界的延續(xù),在互聯(lián)網(wǎng)弄一個全新的立法,我覺得是不現(xiàn)實的,我在世界范圍內(nèi)也沒有看到這樣的立法,可能還要三思。

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初審編輯:王雅淇

責任編輯:余梁

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