大眾網(wǎng)記者 王宗陽

　　《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，日前已由山東省委、省政府以魯發(fā)[2014]16號文件正式印發(fā)。10月17日上午，山東省住建廳廳長宋軍繼向大眾網(wǎng)記者詳細解讀了“本地城鎮(zhèn)化是山東城鎮(zhèn)化的一大特點”，以及山東省下一步推進本地城鎮(zhèn)化的著力點在哪里。

　　山東流動人口85%在本省，“本地城鎮(zhèn)化”明顯

　　宋軍繼向大眾網(wǎng)記者介紹，山東與廣東、江蘇、浙江等省的人口輸入型城鎮(zhèn)化和四川、河南等省的人口輸出型城鎮(zhèn)化不同，山東城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出典型的本地城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化特征。

　　一是從省內(nèi)人口流動情況看，全省1370萬流動人口，85%在本省內(nèi)流動（為全國平均水平的2.6倍），48%在本縣內(nèi)流動。流動人口中配偶或子女的隨遷比例為17%左右，明顯高于全國平均水平（10%左右）。二是從省外流入人口看，我省省外流入人口為211萬，遠低于廣東（2150萬）、浙江（1182萬）、江蘇（738萬）等沿海省份；城鎮(zhèn)人口省外戶籍占3.8%，低于廣東（28.3%）、江蘇（11.3%）、浙江（26.1%）等。三是從城鎮(zhèn)人口增長來看，2005-2010年設區(qū)城市、縣城、建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口年均增長率分別為0.9%、9.6%、2.1%，縣城城鎮(zhèn)人口增長速度最快，成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。本地城鎮(zhèn)化這種模式，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量較高，減少了流動人口大進大出帶來的種種弊端，有效降低了城鎮(zhèn)化成本，有利于社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　2020年2000個農(nóng)村新型社區(qū)農(nóng)民可就近過城里人生活

　　宋軍繼表示，下一步，我省本地城鎮(zhèn)化，重點從三個方面推進：

　　一是做大做強中心城市。濟南、青島兩市要優(yōu)化拓展城市空間，大力發(fā)展高端高質(zhì)產(chǎn)業(yè)，提升建設質(zhì)量和人居環(huán)境品質(zhì)，提升國際競爭力與區(qū)域影響力，兩市中心城區(qū)人口未來要達到500萬左右。對其他設區(qū)城市，要加快完善城市功能，提升人口集聚能力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力，逐步發(fā)展成為100-300萬人口的區(qū)域中心城市。

　　二是著力突破縣城。把縣城建設發(fā)展作為推進本地城鎮(zhèn)化的主攻方向，優(yōu)化縣城布局，加強基礎設施和公共服務設施建設，提升居住環(huán)境，打造一批50萬人左右的縣域中心城市。

　　三是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)。重點抓好200個示范鎮(zhèn)發(fā)展，著力培育產(chǎn)業(yè)基礎，提升管理水平，打造一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)和縣域次中心。穩(wěn)妥推進農(nóng)村新型社區(qū)建設，搞好設施配套，每年建設300個左右的農(nóng)村新型社區(qū)，到2020年將2000個左右達到條件的納入城鎮(zhèn)化管理，使農(nóng)民就近就地過上城里人的生活。