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以”四個(gè)全面”開創(chuàng)山東改革發(fā)展的新局

2015-02-10 09:37:00來源:大眾網(wǎng) 作者:劉雁
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在這個(gè)具有歷史意義的、繼往開來的偉大戰(zhàn)略布局中,山東先行一步,邁出泰山般堅(jiān)實(shí)有力的腳印。

劉雁

   2月2日,省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班在中央黨校開班,習(xí)近平總書記在開班儀式上講話中集中論述了 “全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系,引發(fā)媒體和社會(huì)各界關(guān)注熱議。 “四個(gè)全面”是往開來的重大戰(zhàn)略布局勾勒了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的路線圖,標(biāo)志著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整,日臻成熟。“四個(gè)全面”,馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合催生的最新理論成果,將在更加壯闊的改革開放大業(yè)中逐漸展現(xiàn)它的領(lǐng)航作用。

  “全面建成小康社會(huì)”既是階段性又是綱領(lǐng)性目標(biāo),是每個(gè)平凡中國(guó)人內(nèi)心深處的美好希冀,寄寓著五千年中華民族對(duì)安定、和諧、美好生活的恒久守望。全國(guó)建成小康社會(huì),中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)部分,對(duì)于山東來說,中國(guó)夢(mèng)就是富民強(qiáng)省的山東夢(mèng),山東夢(mèng)只有與中國(guó)夢(mèng)同頻共振,才會(huì)奏響發(fā)展向前的最強(qiáng)音。山東要在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨中走在前列。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想,山東必須在全球性的競(jìng)爭(zhēng)中,直面結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期、爬坡過坎關(guān)鍵期等種種難題,更全面的審視山東發(fā)展,對(duì)省情的認(rèn)識(shí)更加清晰、客觀和辯證。必須以解放思想為先導(dǎo),堅(jiān)決破除陳舊思維定勢(shì),確立與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)的思維方式和思想觀念;必須主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展環(huán)境新變化,努力增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí),以寬廣眼界重新審視山東發(fā)展的定位、方向和路徑,變“倒逼”為“牽動(dòng)”、化壓力為動(dòng)力,努力實(shí)現(xiàn)山東發(fā)展鳳凰涅槃、浴火重生。

  改革是發(fā)動(dòng)機(jī),是中國(guó)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。“惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。新一輪中國(guó)改革,春潮帶雨而來。山東必須在這股春潮中奮勢(shì)而為。簡(jiǎn)政放權(quán)作為山東改革的先手棋,是山東攻克體制機(jī)制上頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬的法寶,山東省政府兩年六次簡(jiǎn)政放權(quán),累計(jì)削減400項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)。政府權(quán)力的“減法”,換市場(chǎng)活力的“加法”,換來了微觀主體的活力與創(chuàng)造力,山東快速進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)活力時(shí)代。齊魯起大潮,改革立潮頭,山東在新一輪改革大潮中,還需不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,提升發(fā)展活力,進(jìn)一步完善改革推進(jìn)機(jī)制,抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),真刀真槍推進(jìn)改革,讓改革只有“沖鋒號(hào)”,沒有“集結(jié)號(hào)”。“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)下,簡(jiǎn)政放權(quán)風(fēng)暴還要繼續(xù)勁吹,在“最后一公里”下細(xì)功夫,重點(diǎn)突破監(jiān)管“短板”,緊緊圍繞破解“天花板”、“玻璃門”等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題,推出一批既解決當(dāng)前問題又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措,以改革紅利培壯發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,以改革發(fā)動(dòng)機(jī)打造開放升級(jí)的巨引擎。

  法治是穩(wěn)壓器。強(qiáng)省之路,法治是極為重要的維度。山東進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治省的重大任務(wù),在加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作、加快建設(shè)法治政府、保證公正司法、增強(qiáng)全民法治觀念及加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)上重點(diǎn)用力。2014年,山東可以說是一個(gè)民生立法元年。從山東省人大黨委會(huì)制定和修改的12個(gè)地方性法規(guī),大部分都是涉及基層、涉及民生的政策性法規(guī),如制定、修改了輻射污染防治、供熱、人口與計(jì)劃生育、老年人權(quán)益保障、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例都是和人民群眾息息相關(guān)的法規(guī)。法治護(hù)航改革,保障發(fā)展健康。今后要著力推進(jìn)科學(xué)立法、完善立法體制,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,推進(jìn)全民守法上下功夫,不斷提升法治山東水平。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是火車頭。沒有火車頭決定方向,再高效的穩(wěn)壓器也是無(wú)效;沒有軌道,再有動(dòng)力的引擎也只會(huì)導(dǎo)致烈馬脫韁。從嚴(yán)治黨,一直是山東的努力追求。山東制定《山東省深化黨的建設(shè)制度改革方案》,明確了山東黨的建設(shè)制度改革的時(shí)間表和路線圖。“踏石留印、抓鐵有痕”,“猛藥去疴、重典治亂”。山東在反“四風(fēng)”改作風(fēng)上已有新成效,下一步就是持續(xù)深入抓好整改落實(shí),一件一件兌現(xiàn)承諾,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),扎牢制度籠子,努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。還要進(jìn)一步落實(shí)思想建黨,從嚴(yán)治吏要求,在打造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制、樹立良好用人導(dǎo)向方面邁出新的步伐;同時(shí)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督并重,堅(jiān)決糾正干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,把從嚴(yán)管理干部落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程。

  在這個(gè)具有歷史意義的、繼往開來的偉大戰(zhàn)略布局中,山東先行一步,邁出泰山般堅(jiān)實(shí)有力的腳印。

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責(zé)任編輯:牛樂耕

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