減租減息，是抗日戰爭時期中國共產黨在農村實行的土地政策，中共濱海地區黨組織按照中央政策和山東分局的指示，開展減租減息增資運動，大致經歷了三個階段：1939年11月至1942年1月，為減租減息增資運動的初步開展階段；1942年1月至1943年10月，為減租減息增資運動的全面深入開展階段；1943年10月至1945年9月，為減租減息增資運動的“查減”階段。

　　1942年以前，濱海地區的減租減息增資同敵后山東抗日根據地其它地區一樣，由于經驗的缺乏、日寇的連續掃蕩、不法地主的抗拒和破壞等原因，沒有深入的發展群眾斗爭，沒有普遍的得到認真貫徹和執行，尚停留在宣傳階段。

　　1942年4月，中共中央政治局候補委員、華中局書記、新四軍政委劉少奇對山東根據地要重視發動群眾、如何開展減租減息運動提出了明確要求。根據中共中央的指示和劉少奇的講話精神，山東分局認真總結過去幾年開展減租減息增資運動的情況和經驗教訓，統一了思想，提高了認識，于1942年5月4日作出《關于減租減息改善雇工待遇開展群眾運動的決定》，確定從麥收到年底，各根據地要把這一工作作為第一位的中心任務。

　　為創造經驗，山東分局確定濱�？谷崭鶕�地的莒南、臨沭兩縣為“雙減增資”實施中心縣，并從黨政軍民領導機關和抗大一分校抽調干部200余人組成兩個工作團，分赴莒南縣筵賓區、大店區和臨沭縣大興區、蛟龍區開展“雙減增資”試點。

　　中共濱海地委遵照中央和劉少奇的指示以及山東分局、山東戰工會的一系列規定，全力投入了減租減息增資運動。由于山東分局、山東戰工會、山東軍區、八路軍第一一五師當時都駐在濱海，直接參與了對濱海減租減息增資運動的指導。山東分局書記朱瑞到臨沭縣農救會召開“雙減增資”工作總結會，聽取匯報，進行指導；深入到莒南縣筵賓、大店、仕溝農村調查了解“雙減增資”情況，并召集筵賓、大店兩區干部會議，檢查“雙減增資”工作。

　　1942年6月底，中共山東分局、濱海地委在臨沭縣東盤村召開干部大會，介紹了臨沭縣、莒南縣“雙減增資”試點工作的經驗，推廣莒南縣 “拔地”斗爭經驗，進一步部署“雙減增資”工作。

　　在1942年6、7月兩個月中，濱海抗日根據地通過減租減息增資共有93個村莊的3155戶佃戶、28250畝土地實行了“二五減租”，7860名雇工增加了工資，1萬多戶農民加入了農救會組織，1.5萬名青年壯士報名參軍，廣大農民的生產積極性和抗日積極性空前高漲。

　　“雙減”和增加雇工工資后，濱海根據地發生了翻天覆地的變化：一是農民階級掙脫了幾千年延續下來的封建枷鎖，嚴重地削弱了封建勢力，改變了農村的階級關系；二是改造了基層政權，樹立了基本群眾的優勢；三是群眾的抗戰熱情和生產情緒迅速高漲；四是改變了農村的精神面貌。