1942年4月10日，劉少奇到達山東分局、八路軍第一一五師師部駐地濱海區臨沭縣朱樊村。

　　劉少奇到來后，立即展開工作。他分別與山東分局、第一一五師、山東縱隊、山東省戰工會的負責人談話，聽取匯報，了解情況，組織隨行人員深入基層，廣泛接近群眾，聽取反映。在掌握了全面情況以后，他首先召集山東分局委員朱瑞、羅榮桓、黎玉、陳光以及蕭華、陳士榘開座談會。會上，劉少奇對抗戰開始以來山東的工作和今后任務作了報告。他充分肯定了山東工作的成績，同時也嚴肅地批評了山東領導工作中存在的錯誤，主要是沒有很好地發動群眾，在根據地內沒有樹立起基本群眾的優勢。他還分析了山東敵頑我三角斗爭形勢，提出了今后山東抗戰總的任務。之后，劉少奇又召開了山東分局和山東軍政委員會聯席會議，討論決定了山東工作的戰略方針、部署等問題。

　　劉少奇的這些指示，對促進山東群眾運動的發展，起了十分重要的作用。山東抗日根據地的減租減息運動，就是按照劉少奇“中心突破”的指示，首先在濱海區試點而后全面推廣的，并很快形成了群眾運動的熱潮。

　　劉少奇在濱海區工作近4個月，指導、幫助山東分局正確總結了抗戰4年工作的經驗教訓，統一了各級干部對形勢和工作總方針的認識，統一了軍事指揮，正確處理了“山東國民黨抗敵同志協會”（簡稱“抗協”）和“國民抗敵自衛軍”問題，端正了鋤奸工作政策，確立了廣泛發動群眾，開展減租減息運動的中心任務，對干部進行了馬列主義教育。這一切，具體體現了中共中央的正確路線，對于扭轉山東工作的被動局面，使山東抗日根據地勝利地度過抗戰的艱苦階段，起了關鍵作用。